القصة

23 نوفمبر 1939

23 نوفمبر 1939


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

23 نوفمبر 1939

شهر نوفمبر

1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930
> ديسمبر

حرب في البحر

طراد تاجر بريطاني مسلح روالبندي غرقت من قبل السفن الحربية الألمانية جينيسيناو و شارنهورست.



اليوم في تاريخ الحرب العالمية الثانية - 23 نوفمبر 1939 ورقم 038 1944

قبل 80 عامًا - 23 تشرين الثاني (نوفمبر) 1939: بريطانيا تبدأ تقنين لحم الخنزير المقدد والزبدة.

تحتفل الولايات المتحدة بعيد الشكر بعد أن نقل الرئيس روزفلت العطلة من آخر يوم خميس إلى آخر خميس حتى آخر يوم لتمديد موسم التسوق في عيد الميلاد - على الرغم من احتفاظ 22 ولاية بالموعد الأصلي. (اقرأ أكثر: "عيد الشكر في الحرب العالمية الثانية." )

يتميز موكب ميسي أولاً ببالون سوبرمان.

الأدميرال ويليام هالسي يتناول عشاء عيد الشكر مع طاقم السفينة الحربية يو إس إس نيو جيرسي ، قيادته ، نوفمبر 1944 (الأرشيف الوطني الأمريكي: 80-G-291498)

75 سنة مضت - تشرين الثاني (نوفمبر). 23 ، 1944: الجيش الفرنسي الأول يستولي على ستراسبورغ بفرنسا.

أصيبت هازل لي الصينية الأمريكية في حادث هبوط في غريت فولز ، MT. ستموت في 25 نوفمبر ، وهي آخر 38 WASP تموت أثناء الخدمة.

الولايات المتحدة تحتفل بعيد الشكر.

WASP Hazel Ying Lee تستعرض أدائها بعد جلسة في مدرب Link ، 1944 (صورة لسلاح الجو الأمريكي)


عنوان

المؤلفون

نوع الوثيقة

تعليقات

تم التبرع بهذه المجموعة الفريدة والجميلة والتاريخية من القوائم نيابة عن السيد هايدن ماثيوز من فيرو بيتش ، فلوريدا وستامفورد ، كونيتيكت. بدأ السيد ماثيوز في جمع القوائم عندما كان صبيا صغيرا في الثلاثينيات. هناك أكثر من 300 عنصر ، تمتد من عشرينيات القرن العشرين وحتى الأربعينيات من القرن الماضي ، من الفنادق والنزل والرحلات البحرية وخطوط الشحن والقطارات والطائرات والنوادي والمناسبات التذكارية.

تم جمع بعض القوائم أثناء رحلات السيد ماثيوز مع عائلته ، ولكن كما علم أقاربه وأصدقاء والديه بمحاولاته ، فقد ساهموا بحماس في المجموعة. يمكن العثور على الدليل على ذلك في رسالة فكاهية من عم كبير ساعد في إضافة المجموعة.

تم بذل كل جهد لتحديد التاريخ والموقع الجغرافي للقائمة. إذا كان تاريخ النشر غير معروف ، يتم تدوين تاريخ التحميل إلى ScholarsArchive @ JWU. يرجى توجيه الاستفسارات إلى مسؤول ScholarsArchive @ JWU.

استشهاد المستودع

مطعم Longchamps ، "مطعم Longchamps ، نيويورك ، 23 نوفمبر 1939" (1939). قوائم المطعم. 56.
https://scholarsarchive.jwu.edu/restaurant_menus/56

حقوق

الصور والمحتوى في ScholarsArchive @ JWU للاستخدام التعليمي فقط. كل التصميم والمحتوى هو ملك لمالك حقوق التأليف والنشر. إذا كنت ترغب في إعادة إنتاج الصور أو نشرها بأي شكل من الأشكال ، فيجب عليك الاتصال بمالك حقوق النشر للحصول على إذن.


تاريخ خط CUNARD & # 8211 THE RMS AQUITANIA

أُعلن في فبراير 1914 أن القبطان ويليام تورنر سيكون أول ربان للسفينة. كانت أماكن إقامة الركاب Aquitania & # 8217 أفضل من أي شيء شوهد في شمال المحيط الأطلسي من قبل. تم تزيين غرفة الرسم من الدرجة الأولى على طراز آدم ، المنسوخة من بعض الميزات في Landsdowne House في لندن.
تم تزيين الجدران بطبعات الموانئ البحرية الإنجليزية وصور الملوك والشخصيات البارزة في ذلك الوقت. تم تصميم غرفة التدخين على طراز مستشفى غرينتش بألواح وعوارض من خشب البلوط ، وتم تزيين المطعم بأسلوب لويس الرابع عشر وتم تزيين غرفة الشواء على الطراز اليعقوبي. مع وجود غرف عامة بهذا المعيار وكابينة الركاب متفوقة على تلك الموجودة في Cunarders السابقة ، لم يكن من المستغرب أن تصبح Aquitania واحدة من أشهر بطانات Cunard.

غادرت Aquitania ليفربول في رحلتها الأولى في 30 مايو 1914 متجهة إلى نيويورك. طغت الخسارة المأساوية لإمبراطورة أيرلندا ، و 1000 من الذين كانوا على متنها ، في اليوم السابق على هذا الحدث. قامت السفينة برحلتين أخريين إلى نيويورك قبل اندلاع الحرب العالمية الأولى. ثم تم الاستيلاء عليها من قبل الحكومة لتكون بمثابة طراد تجاري مسلح وتم تحويلها لهذا الدور في ليفربول. ثم تم تكليفه بالبحرية الملكية في 7 أغسطس وكانت مهمته الأولى هي القيام بدوريات في المناهج الغربية ، والعودة إلى ميرسي في 16 أغسطس.

في رحلتها التالية في هذا الدور ، اصطدمت بسفينة ليلاند الكندية في 22 أغسطس ، خلال ضباب كثيف ، واضطرت للعودة إلى ليفربول. وخلص التحقيق اللاحق إلى أن السفينة Aquitania كانت كبيرة جدًا بحيث لا يمكن استخدامها كطراد تجاري مسلح. تم الانتهاء من أعمال الإصلاح على السفينة بحلول نهاية عام 1914. وفي 18 يونيو 1915 ، استولت عليها الحكومة مرة أخرى ، وهذه المرة لتعمل كقوة عسكرية وتساعد في حملة جالبولي. في 25 يونيو ، غادرت ليفربول بمجموعة كاملة من أكثر من 5000 جندي على متنها. بعد ثلاث رحلات لنقل القوات ، تم تحويلها إلى سفينة مستشفى وعملت هذا الدور خلال ديسمبر 1915 ويناير 1916.
في 10 أبريل 1916 ، تم سحب الخدمة من الخدمة الحكومية وتم تجديدها من قبل Harland & amp Wolff من أجل العودة إلى خدمة Cunard. عندما اكتمل هذا تقريبًا ، اضطرت الحكومة إلى الاستيلاء على Aquitania مرة أخرى للعمل كسفينة مستشفى في نوفمبر 1916. خدمت السفينة في البحر الأبيض المتوسط ​​لبقية العام ثم رست في Solent طوال عام 1917. أدى دخول الولايات المتحدة إلى الحرب في ديسمبر 1917 إلى إعادة السفينة إلى الخدمة لنقل قوة المشاة الأمريكية. بعد الحرب ، تم استخدامه أيضًا في إعادة القوات الكندية إلى الوطن.

من نوفمبر 1919 حتى يونيو 1920 خضعت السفينة لتجديد شامل في Armstrong Whitworth & amp Co على تاين. أثناء القيام بذلك ، تم اغتنام الفرصة لتحويل السفينة إلى حرق للنفط ، بدلاً من الفحم. بعد محاكمات شمال اسكتلندا ، قامت برحلتها التالية من ليفربول إلى نيويورك في 17 يوليو. بعد العودة من هذه السفينة كان من المقرر أن تعمل على طريق ساوثهامبتون - شيربورج - نيويورك ، جنبًا إلى جنب مع موريتانيا وبرينجاريا. خلال التجديدات الشتوية السنوية في عامي 1926 و 1927 و 1928 ، تم تحديث أماكن إقامة الركاب على نطاق واسع. في عام 1930 تم استخدامه كمعرض فني لرحلة واحدة.

في عام 1932 تم استخدام Aquitania كسفينة سياحية لأول مرة. غادرت نيويورك في 3 فبراير وحلت حول البحر الأبيض المتوسط. تم إنجاز المزيد من الرحلات البحرية على هذا الطريق وطريق نيويورك وبرمودا في وقت لاحق من العام. في نوفمبر ، خضعت السفينة لعملية إعادة بناء داخلية كبيرة. تم تخفيض مكان إقامة الدرجة الأولى إلى 650 ، وتم توسيع الدرجة السياحية ولكن تم تخفيض مكان إقامة الركاب إلى 600 وتم تعديل الدرجة الثالثة لتستوعب 950 راكبًا. تم تجديد جميع الغرف العامة وإضافة مسرح. بالنسبة لبقية الفترة حتى الحرب العالمية الثانية ، استمرت في مزيج من رحلات عبور الأطلسي والرحلات البحرية.


ثم تم الاستيلاء على Aquitania كنقل للقوات في 21 نوفمبر 1939. في البداية تم استخدامها لنقل القوات الكندية. خلال عام 1940 خضعت لعملية تجديد في أمريكا وكانت مسلحة دفاعية بمدافع ست بوصات. من مارس فصاعدًا ، كان مقرها في سيدني لنقل القوات الأسترالية والنيوزيلندية ، كما قامت بممرتين بين بيرل هاربور وسان فرانسيسكو. خلال الفترة المتبقية من الحرب ، كانت تعمل على المحيط الأطلسي ، وبعد انتهاء الحرب بإعادة القوات الكندية والأمريكية إلى الوطن. في وقت لاحق ، تم استخدامه أيضًا لنقل زوجات وأطفال الجنود الكنديين إلى كندا.

في 1 أبريل 1948 ، أفرجت عنه وزارة النقل وعادت إلى كونارد. ثم استأجرتها الحكومة الكندية لنقل المهاجرين الكنديين بين ساوثهامبتون وهاليفاكس. تم تجديد هذا العقد في عام 1949. بحلول 1 ديسمبر 1949 ، تم الوفاء بهذا الدور وفي وقت لاحق من ذلك الشهر أعلن كونارد أنه سيتم سحب أكويتانيا من الخدمة. في 9 يناير 1950 ، تم توظيف السادة هامبتون وأبناءه المحدودة لبيع أثاث ومعدات السفن بالمزاد. في وقت لاحق من ذلك الشهر ، تم بيع السفينة لشركة British Iron & amp Steel Corporation Ltd مقابل 125000 جنيه إسترليني. ثم أبحرت السفينة من ساوثهامبتون إلى فاسلين في اسكتلندا حيث تم تفكيكها.


التاريخ الفصل 23

لم يكن كل الأمريكيين يؤيدون الحرب ، مثل السناتور روبرت لا فوليت الذي ألقى خطابًا لمدة ثلاث ساعات ضد الحرب.

واعتبر دعوة الرئيس للحرب رحلة خطيرة ومتهورة للأمة الأمريكية.

اعترف وودرو نفسه باليأس والمعاناة التي ستتبع في حالة انضمام الأمريكيين إلى الحرب.

سمح القانون الدولي للدول المحايدة ببيع أو شحن المواد الحربية إلى المتحاربين ، ومع غرق الاقتصاد في ركود عندما بدأت الحرب ، نظر الأمريكيون إلى أوامر الحرب لتحفيز الانتعاش الاقتصادي.

لكن البحرية البريطانية منعت التجارة مع القوى المركزية.

وهكذا ، كانت أمريكا تتاجر في المقام الأول مع الحلفاء.

بالإضافة إلى ذلك ، سرعان ما بدأت ألمانيا في تدمير القوارب الأمريكية تحت الانطباع بأن الشحنة التي كانت تحملها كانت للحلفاء.

لم يتسبب هذا في خسائر في الأرواح الأمريكية فحسب ، بل أدى أيضًا إلى خسائر طائلة في الممتلكات.

لتمويل مشترياتهم من الحرب ، اقترض الحلفاء من المصرفيين الأمريكيين.

عندما طلبت الولايات المتحدة من المتحاربين احترام إعلان لندن لعام 1909 بشأن الحقوق المحايدة. وافقت ألمانيا على القيام بذلك ، لكن بريطانيا رفضت.

لذا بدلاً من ذلك ، تجنبوا وانتهاكوا الإجراءات من خلال محاصرة ألمانيا ، وإجبار الشحنات على الرسو في بريطانيا ، وصادروا المواد التي اعتُبرت مفيدة للجهود الحربية الألمانية.

كان هذا أحد أسباب دخول أمريكا الحرب.

غمرت المذبحة الجماعية أوروبا حيث وصلت جيوش ضخمة إلى طريق مسدود.

واجه البريطانيون والفرنسيون الألمان على طول خط من الخنادق يمتد عبر فرنسا وبلجيكا من القناة الإنجليزية إلى سويسرا.

لكن معظم الأمريكيين تعاطفوا مع الحلفاء.

سمح القانون الدولي للدول المحايدة ببيع أو شحن المواد الحربية إلى المتحاربين ، ومع غرق الاقتصاد في ركود عندما بدأت الحرب ، نظر الأمريكيون إلى أوامر الحرب لتحفيز الانتعاش الاقتصادي.

لكن البحرية البريطانية منعت التجارة مع القوى المركزية.

وهكذا ، كانت أمريكا تتاجر في المقام الأول مع الحلفاء.

بالإضافة إلى ذلك ، سرعان ما بدأت ألمانيا في تدمير القوارب الأمريكية تحت الانطباع بأن الشحنة التي كانت تحملها كانت للحلفاء.

لم يتسبب هذا في خسائر في الأرواح الأمريكية فحسب ، بل أدى أيضًا إلى خسائر طائلة في الممتلكات.

لتمويل مشترياتهم من الحرب ، اقترض الحلفاء من المصرفيين الأمريكيين.

لم يؤد هذا إلى خسائر في الأرواح والممتلكات فحسب ، بل هدد أيضًا موقف أمريكا من الحياد.

انضمت مجموعات الأعمال المحافظة أيضًا إلى التحريض.

جمعت عصبة الأمن القومي ، المكونة من المصرفيين الشرقيين والصناعيين ، مطالب التأهب بالهجمات على الإصلاحات التقدمية.

لكن معظم الأمريكيين ، على يقين من أن أمتهم لن تنضم إلى الجنون الدموي ، عارضوا الاستعدادات العسكرية باهظة الثمن ،

دعم الكثيرون حركة السلام.

شكلت النسويات الرائدات ، مثل جين أدامز ، وشارلوت بيركنز جيلمان ، وكاري تشابمان ، حزب السلام النسائي في عام 1915 ، كما قامت منظمات أخرى ، مثل الرابطة الأمريكية للحد من التسلح ، بحملات ضد التأهب.

عارض ويلسون أيضًا الاستعداد في البداية ، لكنه عكس موقفه عندما اشتدت أزمة الغواصات.

واصل عمله المتوازن في الحملة نفسها ، مؤكداً في البداية على النزعة الأمريكية والاستعداد ثم التأكيد على السلام.

إن الشعار & quothe- أبقانا خارج الحرب & quot ؛ ناشد الرغبة الشعبية في السلام ، وأصبحت الحملة الديموقراطية مسيرة سلام طويلة.

كانوا يأملون في استعادة أعضائهم التقدميين بعد أن حث روزفلت الحزب التقدمي على اتباعه مرة أخرى في الحزب الجمهوري. لكن كثيرين انضموا إلى المعسكر الديمقراطي بدلاً من ذلك ، بما في ذلك العديد من قادة الحزب التقدمي ، الذين أيدوا ويلسون لسنه مطالب الحزب لعام 1912.

لقد أدى تدخل روزفلت المحموم إلى نفور العديد من الجمهوريين في الغرب الأوسط المعارضين للتأهب وكلفته أي فرصة لكسب الترشيح لنفسه.

كانت الانتخابات هي الأقرب منذ عقود.

عندما ذهبت كاليفورنيا بصعوبة إلى ويلسون ، قررت المسابقة.

في عامي 1915 و 1916 ، حاول التوسط في الصراع الأوروبي ، مستخدمًا كولونيل هاوس كوسيط سري.

ودعا إلى "السلام بدون نصر" ، وحذر من أن أي شيء آخر سيؤدي إلى حرب أخرى.

لم يكن أي من الطرفين مهتمًا ، لأنهما استثمروا الكثير في الحرب ، لدرجة أنهم لن يقبلوا بأي شيء أقل من النصر المباشر.

بالإضافة إلى ذلك ، كان هذا عندما رفعت ألمانيا المأزق واستأنفت حرب الغواصات غير المقيدة.

اعتقد الجنرالات الألمان أن الولايات المتحدة لن يكون لها تأثير كبير وحاولوا عزل الولايات المتحدة عن الحلفاء.

حدد مجلس الصناعات الحربية الأولويات الصناعية والمشتريات العسكرية المنسقة والإشراف على الأعمال.

مارس WIB سلطة غير مسبوقة على الصناعة من خلال تحديد الأسعار وتخصيص المواد النادرة وتوحيد المنتجات والإجراءات لتعزيز الكفاءة.

ومع ذلك ، فقد روجوا أيضًا لمصالح تجارية كبرى ، وساعدوا في تعليق قوانين مكافحة الاحتكار ، وضمنوا أرباحًا ضخمة للشركات.

نظم هوفر إمدادات إغاثة لبلجيكا التي مزقتها الحرب وسيطر الآن على إنتاج وتوزيع الغذاء للولايات المتحدة وحلفائها.

استجابة للنقص ، حث المسؤولون العامون وأرباب العمل في القطاع الخاص النساء على الانضمام إلى القوى العاملة: & quot؛ لكل مقاتلة عاملة & quot.

أصبحت النساء الآن يشغلن وظائف كانت مغلقة في السابق أمامهن.

انتقلت العديد من النساء العاملات ببساطة إلى وظائف أخرى ، حيث اكتسبت مهاراتهن الحالية أجوراً ومزايا أفضل.

لكن تفاؤلهم كان غير مبرر ومكاسبهم لم تدم طويلاً.

استمر الفصل العنصري والجنساني في تمييز العمالة.

كانت الجهود الفيدرالية لمنع عدم المساواة في الأجور والتحرش الجنسي في مكان العمل فاترة وخاضعة لأهداف الكفاءة والإنتاجية.

فضلت المصالح التجارية الأول ، لكن التقدميين الجنوبيين والغربيين جادلوا بأن الضرائب كانت أكثر كفاءة وستقلل من التربح من الحرب.

رفعت الحكومة نصف تكاليف الحرب عن طريق الاقتراض. جاءت معظم القروض من البنوك أو المستثمرين الأثرياء ، لكن الحكومة قامت أيضًا بحملة لبيع سندات الحرية للجمهور.

سارع الكونجرس لخنق المشاعر المناهضة للحرب. نص قانون التجسس على غرامات باهظة وسجنًا يصل إلى 20 عامًا لعرقلة المجهود الحربي ، وهي عبارة غامضة ولكنها & quot؛ شاملة بشكل قاطع & quot؛ حذر أحد أعضاء مجلس الشيوخ عن ولاية أيداهو الذي عارض القانون.

حظر مدير مكتب البريد العام ألبرت بورليسون الصحف والمجلات المناهضة للحرب أو الراديكالية من البريد ، وقمع الأدب بشكل عشوائي لدرجة أن أحد المراقبين قال إنه & quot ؛ لم يكن يعرف الاشتراكية من الروماتيزم. & quot

في السهول الكبرى من تكساس إلى داكوتا الشمالية ، كان الهدف التجاري هو الرابطة غير الحزبية ، وكانت مجموعة المزارع الراديكالية هي الرابطة غير الحزبية ، وهي مجموعة زراعية راديكالية تطالب بالسيطرة على الدولة أو ملكيتها للبنوك ومصاعد الحبوب ومطاحن الدقيق.
على الرغم من دعم العصبة للحرب ، وتزايد الاكتتاب في حملات السندات ، وجعل جورج كريل يؤكد ولائه ، وصفه المحافظون بأنه مثير للفتنة لعرقلة دعوته للإصلاحات السياسية والاقتصادية.

تم اعتبارهم خونة وبالتالي تم حلهم بالقوة.
في الغرب ، استهدفت المصالح التجارية المنظمات العمالية ، ولا سيما عمال الصناعة في العالم.

تم تسجيل أكثر من 24 مليون رجل في نهاية المطاف للتجنيد ، ودخل ما يقرب من 3 ملايين إلى الجيش عندما تم سحب عددهم في اليانصيب الوطني.

في يوليو ، ساعدت قوة المشاة الأمريكية (AEF) في هزيمة تقدم ألماني آخر ، في ريمس.

انهارت الحكومة الروسية المؤقتة عندما استولى الفصيل البلشفي الراديكالي للحركة الشيوعية على السلطة في نوفمبر 1917.

تحت V. لينين ، وقع البلاشفة هدنة مع ألمانيا في أوائل عام 1918 ، والتي حررت القوات الألمانية التي كانت تقاتل الروس في محاولة للتأثير على الشؤون الداخلية لروسيا.

أدى هذا إلى تحرير القوات الألمانية لشن هجوم صيفي على فرنسا.

بعد أن أوقفوا الهجوم الألماني في يوليو ، أطلقوا زحفهم الخاص.

بدأت المعركة الحاسمة في أواخر سبتمبر عندما هاجم جيش أمريكي يزيد عن مليون جندي الخنادق الألمانية في غابة أرغون.

مع استسلام حلفائها ، وتراجع جيشها ، واندلاع الثورة بين السكان الذين أنهكتهم الحرب في مدنها الرئيسية ، طالبت ألمانيا بالسلام.

لكن كان لويلسون هدف سياسي.

نشر البلاشفة معاهدات الحلفاء السرية التي قسمت الغنائم الاقتصادية والإقليمية المتوقعة للحرب.

لقد دعا لينين إلى سلام فوري يقوم على تحرير جميع المستعمرات ، وحتمية الذات لجميع الشعوب ، ورفض الضم والتعويضات العقابية.

طمأنت نقاط ويلسون الأربعة عشر الأمريكيين وحلفاءهم بأنهم كانوا يقاتلون من أجل أكثر من مجرد مكاسب إمبريالية وقدموا بديلاً لما أسماه صيغة لينين والمقتطفات من أجل السلام.

اقترحت 8 من نقاط ويلسون إنشاء دول جديدة ، أو تغيير الحدود القديمة أو ضمان تقرير المصير للأشخاص الذين كانوا يخضعون سابقًا للإمبراطورية النمساوية أو الألمانية أو الروسية.

استندت 5 نقاط أخرى إلى المبادئ لتوجيه العلاقات الدولية: حرية البحار ، والدبلوماسية المفتوحة بدلاً من المعاهدات السرية ، والحد من التسلح ، والتجارة الحرة ، والتسوية العادلة للمطالبات الاستعمارية.

بالإضافة إلى ذلك ، كانت شروط معاهدة فرساي ، في 28 يونيو 1919 ، أكثر شدة مما توقعه ويلسون أو ألمانيا.

كان ويلسون مصممًا على هزيمة المعارضة لمعاهدة السلام.

فضل معظم الأمريكيين معاهدة فرساي. لكن عندما دعا ويلسون مجلس الشيوخ لقبول القيادة اللأخلاقية. . . وثقة العالم & وبتصديقه على المعاهدة لاقى مقاومة.

أراد بعض الجمهوريين منع الديمقراطيين من القيام بحملات في عام 1920 كحزب مسؤول عن حرب منتصرة وسلام مجيد.

لكن معظم الجمهوريين المعارضين للمعاهدة أثاروا أسئلة جدية ، تعكس في كثير من الأحيان التقاليد الوطنية في العلاقات الخارجية.


الميثاق الألماني السوفيتي

مهد الاتفاق الألماني السوفيتي ، الذي تم توقيعه في أغسطس 1939 ، الطريق لغزو واحتلال بولندا المشترك في سبتمبر. من خلال التوقيع على الاتفاقية ، تجنب هتلر التهديد بحرب كبيرة على جبهتين. سُمح لستالين لاحقًا بتوسيع الحكم السوفيتي على دول البلطيق (ليتوانيا ولاتفيا وإستونيا) وأجزاء من رومانيا وفنلندا. كانت الاتفاقية اتفاقية مصلحة بين العدوين الأيديولوجيين اللدودين. سمحت لألمانيا النازية والاتحاد السوفيتي بتقسيم مناطق نفوذ في أوروبا الشرقية ، بينما تعهدت بعدم مهاجمة بعضهما البعض لمدة 10 سنوات. بعد أقل من عامين ، شن هتلر غزوًا للاتحاد السوفيتي.

مفتاح الحقائق

غالبًا ما يشار إلى هذه الاتفاقية باسم ميثاق مولوتوف-ريبنتروب ، بعد وزيري الخارجية اللذين تفاوضوا على الصفقة. يُعرف أيضًا باسم الميثاق النازي السوفياتي ، أو حلف هتلر ستالين.

تضمنت الترتيبات الدبلوماسية اتفاقية عدم اعتداء لمدة 10 سنوات بين البلدين ، والتعاون الاقتصادي ، والتوسع الإقليمي.

مهدت الاتفاقية الطريق للحرب العالمية الثانية.

هذا المحتوى متوفر باللغات التالية

يُعرف الميثاق الألماني السوفيتي أيضًا باسم ميثاق ريبنتروب - مولوتوف على اسم وزيري الخارجية اللذين تفاوضوا على الاتفاقية: وزير الخارجية الألماني يواكيم فون ريبنتروب ووزير الخارجية السوفيتي فياتشيسلاف مولوتوف. كان الاتفاق من جزأين. اتفاقية اقتصادية ، تم توقيعها في 19 أغسطس 1939 ، تنص على أن ألمانيا ستتبادل السلع المصنعة بالمواد الخام السوفيتية.وقعت ألمانيا النازية والاتحاد السوفيتي أيضًا ميثاق عدم اعتداء لمدة عشر سنوات في 23 أغسطس 1939 ، حيث تعهد كل طرف بعدم مهاجمة الآخر.

أتاح الميثاق الألماني السوفيتي لألمانيا مهاجمة بولندا في 1 سبتمبر 1939 دون خوف من التدخل السوفيتي. في 3 سبتمبر 1939 ، أعلنت بريطانيا وفرنسا الحرب على ألمانيا بعد أن ضمنتا حماية حدود بولندا قبل خمسة أشهر. كانت هذه الأحداث بمثابة بداية الحرب العالمية الثانية.

احتوى اتفاق عدم الاعتداء في 23 أغسطس على بروتوكول سري ينص على تقسيم بولندا وبقية أوروبا الشرقية إلى مناطق المصالح السوفيتية والألمانية.

وفقًا لهذه الخطة ، احتل الجيش السوفيتي شرق بولندا وضمها في خريف عام 1939. وفي 30 نوفمبر 1939 ، هاجم الاتحاد السوفيتي فنلندا ، مما أدى إلى اندلاع حرب شتوية استمرت أربعة أشهر قام بعدها الاتحاد السوفيتي بضم الأراضي الحدودية الفنلندية ، على وجه الخصوص بالقرب من لينينغراد. مع التسامح الألماني ، تحرك الاتحاد السوفيتي أيضًا لتأمين مجال اهتمامه في أوروبا الشرقية في صيف عام 1940. احتل السوفييت دول البلطيق ودمجها واستولوا على المقاطعات الرومانية في شمال بوكوفينا و بيسارابيا.

بعد هزيمة الألمان لفرنسا في يونيو 1940 ، عمل الدبلوماسيون الألمان على تأمين العلاقات الألمانية في جنوب شرق أوروبا. انضمت كل من المجر ورومانيا وسلوفاكيا إلى تحالف المحور في نوفمبر 1940. وخلال ربيع عام 1941 ، بدأ هتلر حلفاءه من أوروبا الشرقية في خطط لغزو الاتحاد السوفيتي.

لطالما اعتبر هتلر اتفاقية عدم الاعتداء الألمانية السوفيتية بمثابة مناورة تكتيكية ومؤقتة. في 18 ديسمبر 1940 ، وقع على التوجيه 21 (الذي أطلق عليه اسم عملية بربروسا) ، وهو أول أمر تشغيلي لغزو الاتحاد السوفيتي. منذ بداية التخطيط العملياتي ، كانت السلطات العسكرية والشرطة الألمانية تعتزم شن حرب إبادة ضد الدولة الشيوعية وكذلك ضد يهود الاتحاد السوفيتي ، الذين وصفتهم بأنهم يشكلون "الأساس العرقي" للدولة السوفيتية.

غزت القوات الألمانية الاتحاد السوفيتي في 22 يونيو 1941 ، بعد أقل من عامين من توقيع الميثاق الألماني السوفيتي.


الضمان الاجتماعي

أنت تكمل العمل الذي بدأ في آذار (مارس) 1933 ، والذي سيُنظر إليه لفترة طويلة على أنه تبرير رائع لحيوية الحكومة التمثيلية. أحييكم وأعبر مرة أخرى عن تقديري للتعاون الذي أثبت فعاليته. لم يتبق سوى عدد قليل من بنود برنامجنا ليتم تفعيلها وأنا واثق من أنك ستنقلها قبل التأجيل. العديد من الإجراءات المعلقة الأخرى سليمة من حيث التصور ، ولكن بسبب ضيق الوقت أو المعلومات الكافية ، يجب تأجيلها إلى جلسة المؤتمر القادم. في غضون ذلك ، يمكننا أن نسعى إلى تعديل العديد من هذه الإجراءات في خطط أكبر معينة للسياسة الحكومية لمستقبل الأمة.

أنت وأنا ، بصفتنا المديرين المسؤولين عن هذه السياسات والإجراءات ، قد نتطلع ، لسبب وجيه ، إلى المستقبل بثقة ، تمامًا كما نتطلع إلى الخمسة عشر شهرًا الماضية برضا معقول.

من ناحية الإغاثة ، قدمنا ​​مساعدات مادية لملايين مواطنينا.

من ناحية التعافي ، ساعدنا في رفع الزراعة والصناعة من حالة السجود المطلق.

ولكن بالإضافة إلى هذه المهام العاجلة للإغاثة والتعافي ، فقد عقدنا العزم على نحو ملائم وضروري وبموافقة ساحقة على حماية هذه المهام من خلال إعادة بناء العديد من هياكل حياتنا الاقتصادية وإعادة تنظيمها من أجل منع تكرار الانهيار.

من الطفولي الحديث عن الشفاء أولاً وإعادة البناء بعد ذلك. في طبيعة عمليات الاسترداد ذاتها ، يجب أن نتجنب التأثيرات المدمرة للماضي. لقد أظهرنا للعالم أن الديمقراطية في داخلها العناصر الضرورية لخلاصها.

قد تعود البلدان الأقل أملاً حيث طرق الديمقراطية جديدة جدًا إلى استبداد الأمس. يمكن الوثوق بالشعب الأمريكي في اتخاذ قرار حكيم بشأن الإجراءات التي تتخذها الحكومة للقضاء على تجاوزات الماضي والمضي في اتجاه الصالح العام للعدد الأكبر.

مهمتنا في إعادة الإعمار لا تتطلب خلق قيم جديدة وغريبة. إنه بالأحرى اكتشاف الطريق مرة أخرى للمُثُل والقيم المعروفة ، ولكن إلى حد ما منسية. إذا كانت الوسائل والتفاصيل جديدة في بعض الحالات ، تكون الأهداف دائمة مثل الطبيعة البشرية.

من بين أهدافنا ، أضع أمن رجال ونساء وأطفال الأمة أولاً.

هذا الأمن للفرد والأسرة يتعلق في المقام الأول بثلاثة عوامل. يريد الناس منازل لائقة للعيش فيها ويريدون تحديد موقعهم حيث يمكنهم الانخراط في عمل منتج ويريدون بعض الحماية ضد المصائب التي لا يمكن القضاء عليها تمامًا في عالمنا الذي صنعه الإنسان.

في حضارة بسيطة وبدائية كان لابد من وجود منازل للمبنى. وفرت خيرات الطبيعة في أرض جديدة طعامًا ومأوى خامًا ولكن كافيين. عندما فشلت الأرض ، انتقل أسلافنا إلى أرض أفضل. كان من الممكن دائمًا دفع الحدود للوراء ، لكن الحدود اختفت الآن. تتمثل مهمتنا في كسب عيش أفضل من الأراضي التي لدينا.

لذلك ، أيضًا ، تم تحقيق الأمن في الأيام السابقة من خلال ترابط أفراد العائلات على بعضهم البعض والعائلات داخل مجتمع صغير على بعضهم البعض. إن تعقيدات المجتمعات الكبيرة والصناعة المنظمة تجعل هذه الوسائل الأمنية البسيطة أقل واقعية. لذلك ، نحن مضطرون إلى توظيف المصلحة النشطة للأمة ككل من خلال الحكومة من أجل تشجيع المزيد من الأمن لكل فرد يؤلفها.

وبالتعاون الكامل من الكونغرس ، قمنا بالفعل بهجوم خطير على مشكلة الإسكان في مدننا الكبرى. تم تخصيص ملايين الدولارات لمشاريع الإسكان من قبل السلطات الفيدرالية والمحلية ، في كثير من الأحيان بمساعدة سخية من الملاك الخاصين. يجب متابعة المهمة التي بدأت على هذا النحو لسنوات عديدة قادمة. هناك أموال خاصة وفيرة لمشاريع الإسكان السليمة ، ويمكن للكونغرس ، في تدبير أمامك الآن ، أن يحفز إقراض المال لتحديث المنازل القائمة وبناء منازل جديدة. من خلال اتباع هذه السياسة ، فإننا نعمل على تحقيق الهدف النهائي المتمثل في تمكين العائلات الأمريكية من العيش كما ينبغي أن يعيش الأمريكيون.

فيما يتعلق بالعامل الثاني ، فإن الظروف الاقتصادية وقوى الطبيعة نفسها تملي الحاجة إلى التفكير المستمر كوسيلة يمكن من خلالها للحكومة الحكيمة أن تساعد في إعادة التكيف الضروري للسكان. لا يسعنا إلا أن نتصرف عندما تعيش مئات الآلاف من العائلات حيث لا يوجد احتمال معقول للعيش في السنوات القادمة. هذه مشكلة وطنية بشكل خاص. على عكس معظم الدول الرائدة في العالم ، فقد فشلنا حتى الآن في وضع سياسة وطنية لتنمية موارد أرضنا ومواردنا المائية واستخدامها بشكل أفضل من قبل أولئك الذين لا يستطيعون كسب العيش في مواقعهم الحالية. وبهذه الطريقة فقط يمكننا استبعاد ملايين الأشخاص بشكل دائم من قوائم الإغاثة التي تم العثور على أسمائهم عليها الآن.

يعتمد مدى فائدة ميراثنا الطبيعي العظيم للأرض والمياه على إتقاننا لها. نحن الآن منظمون لدرجة أن العلم والاختراع قد أعطانا وسائل هجوم أكثر شمولاً وفعالية على مشاكل الطبيعة أكثر من أي وقت مضى. لقد تعلمنا استخدام الطاقة المائية ، واستصلاح الصحاري ، وإعادة إنشاء الغابات وإعادة توجيه تدفق السكان. حتى وقت قريب ، كنا نعمل بشكل عشوائي تقريبًا ، وارتكبنا الأخطاء.

هذه العديد من الرسوم التوضيحية لضرورة مثل هذا التخطيط. تم توزيع بعض أجزاء من الشمال الغربي والجنوب الغربي والتي كانت موجودة سابقًا كأراضي للرعي ، مع محصول عادل من العشب. على هذه الأرض ، كان منسوب المياه الجوفية على عمق عشرات أو عشرين قدمًا تحت السطح ، ووضع المستوطنون الذين وصلوا حديثًا هذه الأرض تحت المحراث. نما القمح بطرق الزراعة الجافة. ولكن في العديد من هذه الأماكن اليوم ، انخفض منسوب المياه تحت الأرض إلى خمسين أو ستين قدمًا تحت السطح ، كما أن التربة العلوية في مواسم الجفاف تتساقط مثل الثلج المدفوع. هطول الأمطار ، في حالة عدم وجود جذور عشبية ، يرشح من خلال التربة ، ويسيل من السطح ، أو يتم امتصاصه بسرعة في الغلاف الجوي. يجب إعادة ملايين الأفدنة من هذه الأراضي إلى حشائش أو أشجار إذا أردنا منع صحراء جديدة من صنع الإنسان.

على الجانب الآخر ، هناك مناطق قاحلة في الأصل ، تم ريها بسخاء بواسطة الهندسة البشرية. ولكن في بعض هذه الأماكن ، لم تمتص التربة الجائعة المياه اللازمة لإنتاج محاصيل رائعة فحسب ، بل امتصت كمية أكبر من المياه لدرجة أن منسوب المياه الجوفية قد ارتفع الآن إلى نقطة التشبع ، مما يهدد المحاصيل المستقبلية التي تعتمد عليها العديد من العائلات.

المعرفة البشرية كبيرة بما يكفي اليوم لتضمن لنا النجاح في الاستمرار في التخلي عن ملايين الأفدنة للاستخدام الزراعي واستبدال هذه الأفدنة بأخرى يمكن كسب لقمة العيش منها على الأقل.

يجب تحديد معدل السرعة الذي يمكننا استخدامه بشكل مفيد في هذا الهجوم على الظروف الاجتماعية والاقتصادية المستحيلة من خلال إجراءات شبيهة بالعمل. سيكون من العبث القيام بالعديد من المشاريع في وقت واحد أو القيام بقطعة من العمل هنا وآخر هناك دون الانتهاء من مشروع فردي بالكامل. من الواضح أن الحكومة لا تستطيع تنفيذ مشاريع وطنية في كل منطقة من مناطق الكونغرس البالغ عددها 435 ، أو حتى في كل ولاية من الولايات الـ 48. إن المفهوم الرائع للواقعية الوطنية والاحتياجات الوطنية الذي بناه هذا الكونجرس لم يقدم فقط نموذجًا للرؤية الكبيرة في كل العصور ، ولكنه كاد أن يتجاهل عادتنا القديمة المتمثلة في تشريعات الخنزير إلى أنه لا يمكننا ولا يجب أن نعود. . عندما ينعقد المؤتمر القادم ، آمل أن أتمكن من تقديم خطة وطنية مدروسة بعناية ، تغطي التنمية والاستخدام البشري لمواردنا الطبيعية من الأرض والمياه على مدى فترة طويلة من السنين.

عند النظر في تكلفة مثل هذا البرنامج ، يجب أن يكون واضحًا لنا جميعًا أنه لسنوات عديدة قادمة سنشارك في مهمة إعادة تأهيل مئات الآلاف من عائلاتنا الأمريكية. وبذلك سنخفض التكاليف المستقبلية للإغاثة المباشرة من الفقر المدقع. آمل أن يكون من الممكن للحكومة أن تتبنى ، كسياسة واضحة يتم تنفيذها على مدى فترة طويلة ، تخصيص مبلغ سنوي كبير ومحدّد بحيث يستمر العمل عامًا بعد عام وليس بدافع النفعية المؤقتة ، ولكن وفقًا لهدف مدور مدروس جيدًا.

العامل الثالث يتعلق بالأمن ضد مخاطر وتقلبات الحياة. الخوف والقلق على أساس خطر غير معروف يسهمان في الاضطرابات الاجتماعية والإحباط الاقتصادي. إذا تم إنشاء حكومتنا الفيدرالية ، كما يخبرنا دستورنا ، من بين أشياء أخرى ، & quotto لتعزيز الرفاهية العامة ، & quot ؛ فمن واجبنا الواضح توفير هذا الأمن الذي تعتمد عليه الرفاهية.

في الشتاء القادم قد نتولى المهمة الكبرى المتمثلة في تعزيز أمن المواطن وعائلته من خلال التأمين الاجتماعي.

هذه ليست تجربة لم تتم تجربتها. دروس الخبرة متوفرة من الدول ومن الصناعات ومن العديد من دول العالم المتحضر. أنواع التأمينات الاجتماعية المختلفة مترابطة وأعتقد أنه من الصعب محاولة حلها بشكل تدريجي. ومن ثم ، فإنني أبحث عن وسيلة سليمة يمكنني أن أوصي بها لتوفير الأمن في الحال ضد العديد من العوامل المزعجة الكبيرة في الحياة - خاصة تلك التي تتعلق بالبطالة والشيخوخة. أعتقد أنه يجب أن يكون هناك حد أقصى من التعاون بين الدول والحكومة الفيدرالية. أعتقد أن الأموال اللازمة لتوفير هذا التأمين ينبغي جمعها من خلال المساهمة وليس من خلال زيادة الضرائب العامة. وفوق كل شيء ، أنا مقتنع بأن التأمين الاجتماعي يجب أن يكون وطنيًا في نطاقه ، على الرغم من أن العديد من الدول يجب أن تفي بجزء كبير على الأقل من تكلفة الإدارة ، تاركًا للحكومة الفيدرالية مسؤولية الاستثمار والحفاظ على الأموال التي تشكل الأموال اللازمة وحمايتها. احتياطيات التأمين. لقد بدأت ، بأكبر قدر من العناية ، في إجراء الدراسات الاكتوارية وغيرها من الدراسات اللازمة لصياغة الخطط للنظر فيها في المؤتمر الرابع والسبعين.

هذه الأهداف الثلاثة العظيمة - أمن المنزل ، وتأمين سبل العيش ، وتأمين التأمين الاجتماعي - هي ، على ما يبدو ، الحد الأدنى من الوعد الذي يمكننا تقديمه للشعب الأمريكي. إنها تشكل حقًا خاصًا لكل فرد وكل أسرة ترغب في العمل. إنها التنفيذ الأساسي للتدابير التي تم اتخاذها بالفعل تجاه الإغاثة والإنعاش وإعادة الإعمار.

هذا البحث عن قدر أكبر من الرفاهية والسعادة لا يشير إلى تغيير في القيم. إنها بالأحرى عودة إلى القيم التي فقدناها في مسار تنميتنا الاقتصادية وتوسعنا.

تم ترك مجال واسع لممارسة المبادرة الخاصة. في الواقع ، في عملية التعافي ، آمل بشدة أن يتم الوفاء بالوعود المتكررة للاستثمار الخاص والمبادرات الخاصة لتخفيف عبء الحكومة في المستقبل القريب عن الكثير من العبء الذي تحملته. لم نفرض قيودًا لا داعي لها على الأعمال. لم نعارض حافز الربح الخاص المعقول والمشروع. لقد سعينا بدلاً من ذلك إلى تمكين جوانب معينة من الأعمال لاستعادة ثقة الجمهور. لقد سعينا إلى طرح قاعدة اللعب النظيف في التمويل والصناعة.

صحيح أن هناك القليل من بيننا ممن سيستمرون في العودة. هؤلاء القليلون لا يقدمون بديلاً عن المكاسب التي تحققت بالفعل ، ولا أي أمل في تحقيق مكاسب مستقبلية لسعادة الإنسان. إنهم يؤكدون بصوت عالٍ أن الحرية الفردية تقيدها الحكومة ، لكن عندما يُسألون عن الحريات الفردية التي فقدوها ، فإنهم يخضعون لها للإجابة.

يجب أن نكرس أنفسنا من جديد لاستعادة حقوق التملك القديمة والمقدسة التي كافح الجنس البشري من أجلها باستمرار البيوت وسبل العيش والأمن الفردي. الطريق إلى هذه القيم هو طريق التقدم. لن أهدأ أنا ولا أنت حتى نبذل قصارى جهدنا للمضي قدمًا على هذا الطريق.

2. محادثة مباشرة - 28 يونيو 1934

لقد مرت عدة أشهر منذ أن تحدثت معكم بشأن مشاكل الحكومة. منذ شهر كانون الثاني (يناير) ، شارك أولئك الذين أوكلت إليهم المسؤولية في تنفيذ الخطط والسياسات التي نوقشت على نطاق واسع في الأشهر السابقة. بدا لنا أن واجبنا ليس فقط أن نجعل الطريق الصحيح واضحًا ولكن أيضًا أن نسير في هذا الطريق.

بينما نستعرض إنجازات هذه الدورة للمؤتمر الثالث والسبعين ، يتضح بشكل متزايد أن مهمته كانت تتمثل أساسًا في استكمال وتدعيم العمل الذي بدأ في مارس عام 933. لم تكن هذه مهمة سهلة ، لكن الكونجرس كان على نفس القدر من الأهمية. لقد قيل جيداً أنه بينما كانت هناك استثناءات قليلة ، أظهر هذا الكونجرس قدرًا أكبر من الحرية من مجرد التحيز أكثر من أي كونغرس آخر في وقت السلم منذ إدارة الرئيس واشنطن نفسه. وقد تميزت الجلسة بمدى وتنوع التشريعات التي تم سنها والذكاء وحسن النية في النقاش حول هذه الإجراءات.

أذكر فقط القليل من التشريعات الرئيسية. ونص على إعادة تسوية عبء الديون من خلال قوانين إفلاس الشركات والبلديات وقانون إعفاء المزارع. وقدمت يد المساعدة للصناعة من خلال تشجيع القروض للصناعات المذيبة غير قادرة على تأمين المساعدة الكافية من المؤسسات المصرفية. عزز نزاهة التمويل من خلال تنظيم أسواق الأوراق المالية. لقد وفرت طريقة عقلانية لزيادة حجم تجارتنا الخارجية من خلال اتفاقيات التجارة المتبادلة. لقد عززت قواتنا البحرية لتتوافق مع النوايا والإذن بحقوق المعاهدات القائمة. وقد أحرزت مزيدًا من التقدم نحو السلام في الصناعة من خلال قانون تعديل العمل. لقد استكملت سياستنا الزراعية من خلال التدابير التي طالب بها المزارعون أنفسهم على نطاق واسع وتهدف إلى تجنب الفوائض المدمرة للأسعار. عززت يد الحكومة الاتحادية في محاولاتها لقمع جرائم العصابات. لقد اتخذت خطوات محددة نحو برنامج إسكان وطني من خلال قانون وقعت عليه اليوم يهدف إلى تشجيع رأس المال الخاص في إعادة بناء منازل الأمة. لقد أنشأ هيئة فيدرالية دائمة للتنظيم العادل لجميع أشكال الاتصالات ، بما في ذلك الهاتف والتلغراف والراديو. أخيرًا ، وأعتقد أن الأهم من ذلك ، أنه أعاد تنظيم نظامنا النقدي وتبسيطه وجعله أكثر إنصافًا وإنصافًا ، ووضع معايير وسياسات مناسبة لتلبية احتياجات الحياة الاقتصادية الحديثة ، وتحقيق العدالة لكل من الذهب والفضة كأساسيات معدنية وراء عملة الولايات المتحدة. في إطار التطوير المستمر لجهودنا السابقة نحو إنقاذ وصون حياتنا الوطنية ، واصلت الاعتراف بثلاث خطوات ذات صلة. الأول هو الارتياح ، لأن الشاغل الأساسي لأي حكومة تهيمن عليها المثل الإنسانية للديمقراطية هو المبدأ البسيط القائل بأنه في أرض ذات موارد هائلة لا ينبغي السماح لأحد بالتجويع. كانت الإغاثة ولا تزال هي الاعتبار الأول لدينا. إنها تتطلب نفقات كبيرة وستستمر في شكل معدل للقيام بذلك لفترة طويلة قادمة. قد نعترف كذلك بهذه الحقيقة. إنه يأتي من الشلل الذي نشأ نتيجة لذلك العقد المؤسف الذي تميز بمطاردة جنونية للثروات غير المكتسبة وعدم رغبة القادة في كل مناحي الحياة تقريبًا في النظر إلى ما وراء مخططاتهم وتكهناتهم. في إدارتنا للإغاثة ، نتبع مبدأين: أولاً ، يجب أن يُستكمل هذا العطاء المباشر ، حيثما أمكن ، بتوفير عمل مفيد ومجزٍ ، وثانيًا ، حيث لن تجد العائلات في محيطها الحالي ، في جميع الاحتمالات البشرية ، فرصة أبدًا لذلك. الصيانة الذاتية الكاملة والسعادة والمتعة ، سنحاول منحهم فرصة جديدة في محيط جديد.

كانت الخطوة الثانية هي التعافي ، ويكفي أن أطلب من كل واحد منكم مقارنة الوضع في الزراعة والصناعة اليوم بما كان عليه قبل خمسة عشر شهرًا.

في الوقت نفسه ، أدركنا ضرورة الإصلاح وإعادة الإعمار - الإصلاح لأن الكثير من المشاكل التي نواجهها اليوم وفي السنوات القليلة الماضية كانت بسبب عدم فهم المبادئ الأساسية للعدالة والإنصاف من قبل أولئك الذين كانت القيادة في داخلهم. تم وضع الأعمال والتمويل - إعادة الإعمار لأن الظروف الجديدة في حياتنا الاقتصادية وكذلك الظروف القديمة ولكن المهملة كان لا بد من تصحيحها. المكاسب الجوهرية المعروفة لكم جميعًا تبرر مسارنا.يمكنني أن أذكر إحصائيات لك كمقاييس غير قابلة للإجابة على تقدمنا ​​الوطني - إحصاءات لإظهار المكاسب في متوسط ​​مغلف الأجر الأسبوعي للعاملين في الغالبية العظمى من الصناعات - إحصائيات لإظهار مئات الآلاف ممن أعيد توظيفهم في الصناعات الخاصة ومئات أخرى من حصل الآلاف على وظائف جديدة من خلال توسيع المساعدة الحكومية المباشرة وغير المباشرة من عدة أنواع ، على الرغم من وجود تلك الاستثناءات بالطبع في الأنشطة المهنية التي سيتأخر تحسينها الاقتصادي ، بالضرورة. يمكنني أيضًا الاستشهاد بالإحصاءات لإظهار الارتفاع الكبير في قيمة المنتجات الزراعية - إحصاءات لإثبات الطلب على سلع المستهلكين ، بدءًا من الطعام والملابس إلى السيارات ومؤخرًا لإثبات ارتفاع الطلب على السلع المعمرة البضائع - إحصاءات تغطي الزيادة الكبيرة في الودائع المصرفية ولإظهار عشرات الآلاف من المنازل والمزارع التي تم إنقاذها من حبس الرهن.

لكن أبسط طريقة للحكم على التعافي تكمن في الحقائق الواضحة لموقفك الفردي. هل أنت أفضل حالا مما كنت عليه العام الماضي؟ هل ديونك اقل عبئا؟ هل حسابك المصرفي أكثر أمانًا؟ هل ظروف عملك أفضل؟ هل إيمانك بمستقبلك الفردي راسخ أكثر؟

أيضًا ، دعني أطرح عليك سؤالًا بسيطًا آخر: هل دفعت كفرد ثمناً باهظاً مقابل هذه المكاسب؟ سيخبرك الباحثون عن الذات المعقولون والمتشددون النظريون بفقدان الحرية الفردية. أجب على هذا السؤال أيضًا من منطلق حقائق حياتك. هل فقدت أيًا من حقوقك أو حريتك أو حريتك الدستورية في التصرف والاختيار؟ انتقل إلى وثيقة الحقوق في الدستور ، التي أقسمتُ رسميًا على صيانتها والتي بموجبها تُؤمن حريتك. اقرأ كل بند من بنود ميثاق الحقوق واسأل نفسك عما إذا كنت قد عانيت شخصيًا من ضعف جزء واحد من هذه التأكيدات العظيمة. ليس لدي أي سؤال في ذهني حول ما ستكون إجابتك. السجل مكتوب في تجارب حياتك الشخصية.

بعبارة أخرى ، ليست الغالبية العظمى من المزارعين أو المصنعين أو العمال الذين ينكرون المكاسب الكبيرة التي تحققت في العام الماضي. يمكن تقسيم أكثر التماسات المتشككة صخبًا إلى مجموعتين تقريبًا: أولاً ، أولئك الذين يسعون للحصول على امتياز سياسي خاص ، وثانيًا ، أولئك الذين يسعون للحصول على امتياز مالي خاص. منذ حوالي عام ، استخدمت كتوضيح 90٪ من مصنعي القطن في الولايات المتحدة الذين أرادوا فعل الشيء الصحيح من قبل موظفيهم والجمهور ، لكن تم منعهم من القيام بذلك من قبل 10٪ الذين قوضوهم بممارسات غير عادلة والمعايير غير الأمريكية. من الجيد بالنسبة لنا أن نتذكر أن الإنسانية لا تزال بعيدة جدًا عن الكمال وأن أقلية أنانية في كل مناحي الحياة - الزراعة والأعمال والتمويل وحتى الخدمات الحكومية نفسها - ستستمر دائمًا في التفكير في نفسها أولاً وبنفسها. الرفيق الثاني.

في العمل على برنامج وطني عظيم يسعى إلى الصالح الأساسي للعدد الأكبر ، صحيح أن أصابع بعض الناس يتم تدوسها وسيتقدمون عليها. لكن أصابع القدم هذه تنتمي إلى القلة النسبية التي تسعى للاحتفاظ أو الحصول على منصب أو ثروة أو كليهما من خلال طريق مختصر يضر بالصالح العام. في تنفيذ الصلاحيات الممنوحة لها من قبل الكونغرس ، تحتاج الإدارة وستسعى بلا كلل للحصول على أفضل قدرة توفرها الدولة. تقدم الخدمة العامة مكافآت أفضل في فرصة الخدمة أكثر من أي وقت مضى في تاريخنا - ليست رواتب رائعة ، ولكنها كافية للعيش. في بناء هذه الخدمة يأتي إلينا رجال ونساء بقدرة وشجاعة من كل جزء من الاتحاد. تقترب أيام البحث عن ميزة حزبية فقط من خلال إساءة استخدام السلطة العامة. نحن نطالب بشكل متزايد ونحظى بإخلاص للخدمة العامة من جانب كل عضو في الإدارة ، رفيعًا ومنخفضًا.

برنامج العام الماضي قيد التشغيل بالتأكيد وهذه العملية شهرًا بعد شهر يتم إجراؤها لتتناسب مع شبكة الظروف القديمة والجديدة. تتضح عملية التطور هذه بشكل جيد من خلال التغييرات المستمرة في التنظيم التفصيلي والطريقة الجارية في إدارة التعافي الوطنية. مع مرور كل شهر نخطو خطوات واسعة في التعامل المنظم للعلاقة بين الموظفين وأرباب العمل. تختلف الظروف ، بالطبع ، في كل جزء من البلاد تقريبًا وفي كل صناعة تقريبًا. يتم استبدال طرق التعديل المؤقتة بآليات أكثر ديمومة ، ويسعدني أن أقول ، من خلال الاعتراف المتزايد من جانب أرباب العمل والموظفين بالرغبة في الحفاظ على علاقات عادلة في كل مكان.

لذلك أيضًا ، بينما أدرك الجميع تقريبًا الخطوات الهائلة في القضاء على عمالة الأطفال ، في دفع ما لا يقل عن الحد الأدنى للأجور العادلة وفي تقصير الساعات ، ما زلنا نشعر بطريقتنا في حل المشكلات المتعلقة بالحكم الذاتي في الصناعة ، لا سيما عندما يميل هذا الحكم الذاتي إلى القضاء على التشغيل العادل للمنافسة.

في نفس عملية التطور هذه ، فإننا نحتفظ بأهداف حماية الصناعة من ناحية من أدوات الإزميل داخل صفوفها ، ومن ناحية أخرى المستهلك من خلال الحفاظ على المنافسة المعقولة لمنع الارتفاع غير العادل في السماء. أسعار التجزئة.

ولكن بالإضافة إلى مهمتنا العاجلة ، لا يزال يتعين علينا التطلع إلى المستقبل الأكبر. لقد أشرت إلى الكونغرس أننا نسعى إلى إيجاد الطريق مرة أخرى إلى المثل والقيم المعروفة ، الراسخة منذ فترة طويلة ولكن إلى حد ما المنسية. نسعى إلى أمن رجال ونساء وأطفال الأمة.

يتضمن هذا الأمن وسائل إضافية لتوفير منازل أفضل لشعب الأمة. هذا هو المبدأ الأول لبرنامجنا المستقبلي.

والثاني هو التخطيط لاستخدام موارد الأراضي والمياه في هذا البلد حتى تكون وسائل العيش لمواطنينا أكثر ملاءمة لتلبية احتياجاتهم اليومية. وأخيرًا ، فإن المبدأ الثالث هو استخدام وكالات الحكومة للمساعدة في إنشاء وسائل لتوفير حماية سليمة وكافية ضد تقلبات الحياة الحديثة - بمعنى آخر ، التأمين الاجتماعي.

في وقت لاحق من العام ، آمل أن أتحدث إليكم بشكل كامل حول هذه الخطط. سيحاول عدد قليل من الأشخاص الخجولين ، الذين يخشون التقدم ، إعطائك أسماء جديدة وغريبة لما نقوم به. أحيانًا يسمونها & quot؛ فاشية & quot؛ أحيانًا & quot؛ شيوعية & quot؛ وأحيانًا & quotRegimentation & quot، أحيانًا & quotSocialism & quot. لكن ، من خلال القيام بذلك ، يحاولون صنع شيء معقد للغاية ونظري هو حقًا بسيط جدًا وعملي للغاية.

أنا أؤمن بالتفسيرات العملية والسياسات العملية. أعتقد أن ما نقوم به اليوم هو تحقيق ضروري لما كان الأمريكيون يفعلونه دائمًا - تحقيقًا للمُثُل الأمريكية القديمة والمُختبرة.

اسمحوا لي أن أقدم لكم توضيحًا بسيطًا:

بينما أكون بعيدًا عن واشنطن هذا الصيف ، سيتم البدء في تجديد مبنى مكاتب البيت الأبيض وإضافته منذ فترة طويلة. لقد خطط المهندسون المعماريون لعدد قليل من الغرف الجديدة المبنية في الوقت الحاضر ، وكلها صغيرة جدًا من طابق واحد. سنقوم بتضمين هذه الإضافة وفي هذا التجديد الأسلاك الكهربائية الحديثة والسباكة الحديثة والوسائل الحديثة للحفاظ على برودة المكاتب في صيف واشنطن الحار. لكن الخطوط الهيكلية لمبنى المكتب التنفيذي القديم ستبقى. كانت الخطوط الفنية لمباني البيت الأبيض من صنع بناة بارزين عندما كانت جمهوريتنا صغيرة. تبقى بساطة وقوة الهيكل في مواجهة كل اختبار حديث. ولكن ضمن هذا النمط الرائع ، تتطلب ضرورات الأعمال الحكومية الحديثة إعادة تنظيم وإعادة بناء مستمرة.

إذا كنت سأستمع إلى حجج بعض أنبياء المصائب الذين يتحدثون هذه الأيام ، يجب أن أتردد في إجراء هذه التعديلات. يجب أن أخشى أنه أثناء غيابي لبضعة أسابيع ، قد يقوم المهندسون المعماريون ببناء برج قوطي جديد غريب أو مبنى مصنع أو ربما نسخة طبق الأصل من الكرملين أو قصر بوتسدام. لكن ليس لدي مثل هذه المخاوف. إن المهندسين المعماريين والبنائين هم رجال يتمتعون بالفطرة السليمة وذوق أمريكي فني. إنهم يعلمون أن مبادئ التناغم والضرورة نفسها تتطلب أن ينسجم بناء الهيكل الجديد مع الخطوط الأساسية للقديم. هذا المزيج من القديم والجديد هو الذي يميز التقدم السلمي المنظم - ليس فقط في بناء المباني ولكن في بناء الحكومة نفسها.

هيكلنا الجديد هو جزء من القديم وتحقيقه.

كل ما نقوم به يسعى لتحقيق التقاليد التاريخية للشعب الأمريكي. قد تضحي دول أخرى بالديمقراطية من أجل التحفيز المؤقت للأنظمة الاستبدادية القديمة والفاسدة المصداقية. نحن نعيد الثقة والرفاهية تحت حكم الناس أنفسهم. ما زلنا ، كما قال جون مارشال قبل قرن من الزمان ، وبشكل حقيقي وحقيقي ، حكومة الشعب. & quot حكومتنا وشكلنا ومضمونهما. ينبع منها. صلاحياتها ممنوحة من قبلهم ، ويجب أن تمارس عليهم مباشرة ولصالحهم. & quot

قبل أن أختم ، أود أن أخبركم بالاهتمام والسرور اللذين أتطلع بهما إلى الرحلة التي آمل أن أبدأ بها في غضون أيام قليلة. إنه لأمر جيد لكل من يمكنه القيام بذلك أن يهرب مرة واحدة على الأقل في السنة لتغيير المشهد. لا أريد الدخول في موقف لا أستطيع فيه رؤية الغابة بسبب سمك الأشجار.

آمل أن أزور إخواننا الأمريكيين في بورتوريكو وجزر فيرجن ومنطقة القناة وهاواي. وبالمناسبة ، ستتيح لي الفرصة لتبادل كلمة ترحيب ودية لرؤساء الجمهوريات الشقيقة: هايتي وكولومبيا وبنما.

بعد أربعة أسابيع على متن السفينة ، أخطط للهبوط في ميناء في شمال غرب المحيط الهادئ ، ثم سأحضر أفضل جزء من الرحلة بأكملها ، لأنني آمل أن أتفقد عددًا من مشاريعنا الوطنية العظيمة الجديدة في كولومبيا ، ميسوري و Mississippi Rivers ، لمشاهدة بعض حدائقنا الوطنية ، وبالمناسبة ، لمعرفة الكثير من الظروف الفعلية أثناء الرحلة عبر القارة للعودة إلى واشنطن.

أثناء وجودي في فرنسا أثناء الحرب ، اعتاد أولادنا على تسمية الولايات المتحدة & quot؛ بلد الله & quot. دعونا نصنعها ونحتفظ بها & quot؛ بلاد الله & quot.

3. الشروع في الدراسات لتحقيق برنامج وطني للأمن الاجتماعي والاقتصادي. الأمر التنفيذي رقم. 6757. 29 يونيو 1934

بموجب السلطة المخولة لي بموجب قانون الانتعاش الصناعي الوطني (الفصل. وزير العمل ، ورئيس مجلس الإدارة ، ووزير الخزانة ، والمدعي العام ، ووزير الزراعة ، ومدير الإغاثة الفيدرالية في حالات الطوارئ ، و (2) المجلس الاستشاري للأمن الاقتصادي (المشار إليه فيما يلي باسم المجلس الاستشاري) ، يتم تعيين الأعضاء من قبل الرئيس ويمكن تعيين الأعضاء الإضافيين منهم من وقت لآخر من قبل اللجنة.

تدرس اللجنة المشكلات المتعلقة بالأمن الاقتصادي للأفراد وتقدم تقريرًا إلى الرئيس في موعد أقصاه 1 ديسمبر 1934 ، بتوصياتها المتعلقة بالمقترحات التي ستعزز في رأيها قدرًا أكبر من الأمن الاقتصادي.

يقوم مجلس الشورى بمساعدة اللجنة في النظر في جميع الأمور التي تدخل في نطاق تحقيقاتها.

تعين اللجنة (1) مجلسًا فنيًا للأمن الاقتصادي يتألف من ممثلين مؤهلين يتم اختيارهم من مختلف الإدارات والوكالات التابعة للحكومة الاتحادية ، و (2) مديرًا تنفيذيًا يكون مسؤولاً فورًا عن الدراسات والتحقيقات التي سيتم إجراؤها بموجب التوجيه العام للمجلس الفني ، والذي يقوم ، بموافقة المجلس الفني ، بتعيين موظفين إضافيين حسب الضرورة لتنفيذ أحكام هذا الأمر.

4. المحادثة المباشرة - الأحد 30 سبتمبر 1934

لقد مرت ثلاثة أشهر منذ أن تحدثت إليكم بعد فترة وجيزة من تأجيل المؤتمر. سأواصل هذا التقرير الليلة ، ولكن بسبب ضيق الوقت ، يجب أن أؤجل عددًا من الموضوعات إلى تاريخ لاحق.

في الآونة الأخيرة ، كانت أهم الأسئلة العامة التي تهمنا جميعًا تتعلق بالصناعة والعمل وفيما يتعلق بهذه التطورات ، فقد حدثت بعض التطورات التي أعتبرها ذات أهمية. يسعدني أن أبلغكم أنه بعد سنوات من عدم اليقين ، وبلغت ذروتها بانهيار ربيع عام 1933 ، فإننا نخرج النظام من الفوضى القديمة بمزيد من اليقين بشأن توظيف العمالة بأجر معقول والمزيد من الأعمال في المعرض. ربح. هذه التطورات الحكومية والصناعية تبشر بإنجازات جديدة للأمة.

قد يختلف الرجال فيما يتعلق بالشكل المعين للنشاط الحكومي فيما يتعلق بالصناعة والأعمال التجارية ، ولكن الجميع تقريبًا متفقون على أن المؤسسات الخاصة في مثل هذه الأوقات لا يمكن تركها دون مساعدة وبدون ضمانات معقولة خشية أن تدمر ليس فقط نفسها ولكن أيضًا عملياتنا الحضارة. إن الضرورة الأساسية لمثل هذا النشاط قوية بالفعل الآن كما كانت قبل سنوات عندما قال إليهو روت الكلمات التالية المهمة للغاية:

& quot إن الكتلة التي يهتم بها كل فرد فيها لا حول لها ولا قوة بمفرده. العلاقات بين صاحب العمل والمستخدم ، بين أصحاب رأس المال المجمع ووحدات العمل المنظم ، بين المنتج الصغير ، والتاجر الصغير ، والمستهلك ، ووكالات النقل والتصنيع والتوزيع الكبرى ، كلها تطرح أسئلة جديدة على الحل الذي يبدو أن الاعتماد القديم على الفعل الحر للإرادة الفردية غير كافٍ تمامًا. وفي اتجاهات عديدة ، يبدو أن تدخل تلك السيطرة المنظمة التي نسميها الحكومة ضروريًا لتحقيق نفس النتيجة من العدالة والسلوك الصحيح الذي تم الحصول عليه من خلال استنزاف الأفراد قبل ظهور الظروف الجديدة.

بهذه الروح التي وصفها السكرتير روت على هذا النحو ، اقتربنا من مهمتنا المتمثلة في إحياء المشاريع الخاصة في مارس 1933. كانت مشكلتنا الأولى ، بالطبع ، الوضع المصرفي لأن البنوك ، كما تعلمون ، قد انهارت. لم يكن من الممكن إنقاذ بعض البنوك ، لكن الغالبية العظمى منها ، إما من خلال مواردها الخاصة أو بمساعدة الحكومة ، تمت استعادتها لاستعادة ثقة الجمهور الكاملة. وقد أعطى هذا الأمان لملايين المودعين في هذه البنوك. بعد هذا الجهد البناء العظيم ، قمنا ، من خلال مختلف الوكالات الفيدرالية ، بتوفير المدينين والدائنين على حد سواء في العديد من مجالات المشاريع الأخرى ، مثل قروض الرهون العقارية وقروض الرهن العقاري لشركات السكك الحديدية والتأمين ، وأخيراً ، مساعدة أصحاب المنازل والصناعة نفسها. في كل هذه الجهود ، جاءت الحكومة لمساعدة رجال الأعمال وعلى أمل كامل أن الأموال المستخدمة لمساعدة هذه الشركات سيتم سدادها في النهاية. أعتقد أنه سيكون.

كانت الخطوة الثانية التي اتخذناها في استعادة مؤسسة الأعمال العادية هي تنظيف الظروف غير الصحية تمامًا في مجال الاستثمار. في هذا الصدد ، حصلنا على مساعدة من العديد من المصرفيين ورجال الأعمال ، الذين أدرك معظمهم شرور الماضي في النظام المصرفي ، وفي بيع الأوراق المالية ، وفي التشجيع المتعمد للمقامرة على الأسهم ، وفي بيع الرهون العقارية غير السليمة ، وبطرق أخرى كثيرة في التي خسرها الجمهور مليارات الدولارات. ورأوا أنه بدون تغييرات في سياسات وأساليب الاستثمار لا يمكن استعادة ثقة الجمهور في أمن المدخرات. تتمتع البلاد الآن بأمان المدخرات المصرفية بموجب قوانين البنوك الجديدة ، والفحص الدقيق للأوراق المالية الجديدة بموجب قانون الأوراق المالية وتقليص المضاربة على الأسهم من خلال قانون الأوراق المالية. آمل بصدق أنه نتيجة لذلك سيثبط عزيمة الناس في الجهود التعيسة للثراء السريع من خلال المضاربة في الأوراق المالية. الشخص العادي يخسر دائما تقريبا. فقط أقلية صغيرة جدًا من سكان هذا البلد تؤمن بالمقامرة كبديل لفلسفة بنجامين فرانكلين القديمة القائلة بأن الطريق إلى الثروة يكون من خلال العمل.

في مواجهة مشاكل الانتعاش الصناعي ، كانت الوكالة الرئيسية للحكومة هي إدارة الإنعاش الوطني. وتحت توجيهاته ، اعتمدت الحرف والصناعات التي تغطي أكثر من تسعين في المائة من جميع العاملين في الصناعة قواعد المنافسة العادلة ، والتي وافق عليها الرئيس. بموجب هذه القواعد ، في الصناعات المشمولة ، تم القضاء على عمالة الأطفال. تم تقصير يوم العمل وأسبوع العمل. تم تحديد الحد الأدنى للأجور وتعديل الأجور الأخرى نحو ارتفاع مستوى المعيشة. كان الغرض الطارئ لـ N. R.

لقد أتت فوائد برنامج الإنعاش الصناعي ، ليس فقط للعمل في شكل وظائف جديدة ، في التخفيف من العمل الزائد والتخفيف من الأجور المنخفضة ، ولكن أيضًا لأصحاب ومديري الصناعة لأنه ، مع زيادة كبيرة في كشوف المرتبات ، كان هناك ارتفاع كبير في إجمالي الأرباح الصناعية - ارتفاع من رقم عجز في الربع الأول من عام 1933 إلى مستوى أرباح مستدامة في غضون عام واحد من افتتاح NRA

الآن لا ينبغي أن نتوقع أنه حتى العمالة ورأس المال سيكونان راضين تمامًا عن الظروف الحالية. لم يتمتع العمال الموظفون بأي حال من الأحوال بالعودة إلى مكاسب الأوقات المزدهرة على الرغم من أن ملايين العمال المحرومين حتى الآن يحصلون على أجور أفضل بكثير من أي وقت مضى. بالإضافة إلى ذلك ، تتمتع رؤوس الأموال المستثمرة التي تبلغ قيمتها مليارات الدولارات اليوم بقدر أكبر من الأمان لقوة الكسب الحالية والمستقبلية أكثر من ذي قبل. ويرجع ذلك إلى إنشاء معايير عادلة وتنافسية وبسبب التخفيف من المنافسة غير العادلة في خفض الأجور التي تضعف الأسواق وتدمر القدرة الشرائية. ولكن من الحقائق التي لا يمكن إنكارها أن إعادة مليارات أخرى من الاستثمارات السليمة إلى قوة ربح معقولة لا يمكن تحقيقها في عام واحد. لا توجد وصفة سحرية ، ولا علاج اقتصادي شامل ، يمكنه ببساطة إحياء الصناعات الثقيلة والتجارة التي تعتمد عليها طوال الليل.

ومع ذلك ، فإن مكاسب التجارة والصناعة ، ككل ، كانت كبيرة.في هذه المكاسب وفي سياسات الإدارة ، هناك تأكيدات ترضي جميع الرجال والنساء الذين يتطلعون إلى المستقبل مع الثقة بأننا بالتأكيد نعيد بناء نظامنا السياسي والاقتصادي على الأسس التي حددتها الصفقة الجديدة - الخطوط التي كما فعلت. كثيرًا ما يتم توضيحها ، تتوافق تمامًا مع المبادئ الأساسية للحكومة الشعبية المنظمة التي طالب بها الأمريكيون منذ أن جاء الرجل الأبيض لأول مرة إلى هذه الشواطئ. نحن نعتمد ، في المستقبل كما في الماضي ، على القوة الدافعة للمبادرة الفردية وحافز الربح الخاص العادل ، معززًا بقبول تلك الالتزامات للمصلحة العامة التي تقع على عاتقنا جميعًا. لدينا الحق في أن نتوقع أن هذه القوة الدافعة ستعطى بوطنية وإخلاص لأمتنا.

لقد مررنا بالفترة التكوينية لوضع الكود في إدارة التعافي الوطني وقمنا بإعادة تنظيم هيئة الموارد الطبيعية بما يتناسب مع احتياجات المرحلة التالية ، والتي هي بدورها فترة من التحضير للتشريع الذي سيحدد شكله الدائم .

في عملية إعادة التنظيم الأخيرة هذه ، أدركنا ثلاث وظائف متميزة. أولا ، وظيفة التشريع أو صنع السياسات. ثانيًا ، الوظيفة الإدارية لوضع القوانين ومراجعتها ، وثالثًا الوظيفة القضائية ، والتي تشمل الإنفاذ وشكاوى المستهلكين وتسوية النزاعات بين أصحاب العمل والموظفين وبين صاحب العمل وآخر.

نحن الآن على استعداد للانتقال إلى هذه المرحلة الثانية ، على أساس خبرتنا في المرحلة الأولى تحت القيادة القادرة والحيوية للجنرال جونسون.

سنراقب بعناية عمل هذه الآلية الجديدة للمرحلة الثانية من NRA ، مع تعديلها حيث تحتاج إلى تعديل وأخيراً تقديم توصيات إلى الكونغرس ، حتى يمكن جعل وظائف NRA التي أثبتت قيمتها جزءًا من آلية دائمة للحكومة.

اسمحوا لي أن ألفت انتباهكم إلى حقيقة أن قانون الانتعاش الصناعي الوطني منح رجال الأعمال الفرصة التي سعوا إليها لسنوات لتحسين ظروف العمل من خلال ما يسمى بالحكم الذاتي في الصناعة. إذا كانت الرموز التي تمت كتابتها معقدة للغاية ، وإذا كانت قد ذهبت بعيدًا في أمور مثل تثبيت الأسعار والحد من الإنتاج ، فلنتذكر ذلك قدر الإمكان ، بما يتفق مع المصلحة العامة المباشرة للعام الماضي و الضرورة الحيوية لتحسين ظروف العمل ، سُمح لممثلي التجارة والصناعة بكتابة أفكارهم في المدونات. لقد حان الوقت الآن لمراجعة هذه الإجراءات ككل لتحديد من خلال الوسائل التداولية في ضوء التجربة ، من وجهة نظر مصلحة الصناعات نفسها ، وكذلك من وجهة نظر المصلحة العامة ، ما إذا كانت الأساليب والسياسات المعتمدة في حالة الطوارئ من الأفضل احتسابها لتعزيز الانتعاش الصناعي والتحسين الدائم لظروف العمل والعمل. قد يكون هناك سؤال جاد حول الحكمة من العديد من هذه الأجهزة للتحكم في الإنتاج ، أو لمنع التخفيض المدمر للأسعار الذي أصرت العديد من منظمات الأعمال على أنه ضروري ، أو ما إذا كان تأثيرها هو منع هذا الحجم من الإنتاج الذي من شأنه أن يجعل انخفاض الأسعار المحتملة وزيادة فرص العمل. هناك سؤال آخر يطرح نفسه حول ما إذا كان تحديد الحد الأدنى للأجور على أساس أجر الساعة أو الأجر الأسبوعي قد وصلنا إلى قلب المشكلة وهو توفير مثل هذه الأرباح السنوية للعامل الأقل أجراً بما يلبي الحد الأدنى من احتياجاته. نتساءل أيضًا عن الحكمة من توسيع متطلبات الكود لتلائم المراكز الصناعية الكبرى ولأصحاب العمل الكبار ، لعدد كبير من أصحاب العمل الصغار في المجتمعات الأصغر.

خلال الاثني عشر شهرًا الماضية ، تأخر انتعاشنا الصناعي إلى حد ما بسبب الإضرابات ، بما في ذلك القليل من الإضرابات ذات الأهمية الكبرى. لن أقوم بتقليل الخسائر الحتمية لأصحاب العمل والموظفين ولعامة الناس من خلال مثل هذه النزاعات. لكنني أود أن أشير إلى أن نطاق وشدة النزاعات العمالية خلال هذه الفترة كانت أقل بكثير مما كانت عليه في أي فترة سابقة قابلة للمقارنة.

عندما كان رجال الأعمال في البلاد يطالبون بالحق في تنظيم أنفسهم بشكل مناسب لتعزيز مصالحهم المشروعة عندما كان المزارعون يطالبون بتشريعات من شأنها أن تمنحهم الفرص والحوافز لتنظيم أنفسهم من أجل التقدم المشترك ، كان من الطبيعي أن يسعى العمال للحصول على إعلان قانوني عن حقهم الدستوري في تنظيم أنفسهم من أجل المفاوضة الجماعية على النحو المنصوص عليه في القسم 7 (أ) من قانون الانتعاش الصناعي الوطني. قدمت الآلات التي أنشأتها الحكومة الفيدرالية بعض طرق التعديل الجديدة. يتحمل كل من أصحاب العمل والموظفين مسؤولية عدم استخدامها بشكل كامل كما ينبغي. صاحب العمل الذي يبتعد عن وكالات السلام المحايدة ، والذي يحرم موظفيه من حرية التنظيم ، أو يفشل في بذل كل جهد معقول للتوصل إلى حل سلمي لخلافاتهم ، لا يدعم بشكل كامل جهود التعافي التي تبذلها حكومته. العمال الذين يبتعدون عن هذه الوكالات المحايدة نفسها ويرفضون استخدام مساعيهم الحميدة لتحقيق غاياتهم لا يتعاونون بشكل كامل مع حكومتهم.

لقد حان الوقت لأن نبذل جهدًا واضحًا لتحقيق هذا العمل الموحد للإدارة والعمل ، وهو أحد الأهداف السامية لقانون الاسترداد. لقد مررنا بأكثر من عام من التعليم. خطوة بخطوة ، قمنا بإنشاء جميع الوكالات الحكومية اللازمة لضمان ، كقاعدة عامة ، السلام الصناعي ، والعدالة لجميع الراغبين في استخدام هذه الوكالات عندما تفشل مساوماتهم الطوعية في التوصل إلى اتفاق ضروري.

يجب أن تكون هناك على الأقل محاكمة كاملة وعادلة لهذه الوسائل لإنهاء الحرب الصناعية وفي مثل هذا الجهد يجب أن نكون قادرين على تأمين لأصحاب العمل والموظفين والمستهلكين الفوائد التي تستمد جميعًا من التشغيل المستمر والسلمي لمؤسساتنا الأساسية .

وفقًا لذلك ، أقترح عقد مشاورات خلال الشهر القادم مع مجموعات صغيرة من هؤلاء الممثلين الحقيقيين لأصحاب العمل الكبار ومجموعات كبيرة من العمال المنظمين ، من أجل التماس تعاونهم في إنشاء ما قد أصفه بفترة تجريبية محددة للسلام الصناعي. .

من الراغبين في الانضمام إلى إقامة هذه الفترة المأمولة من السلام ، سأسعى للحصول على تأكيدات بشأن إبرام الاتفاقات والحفاظ عليها ، والتي يمكن الاعتماد عليها بشكل متبادل ، والتي بموجبها يمكن تحديد الأجور وساعات العمل وظروف العمل وأي تعديلات لاحقة يجب أن يتم إجراؤها إما بالاتفاق أو ، في حالة الخلاف ، من خلال وساطة أو تحكيم الوكالات الحكومية أو الفيدرالية. لن أطلب من أصحاب العمل أو الموظفين بشكل دائم وضع الأسلحة الشائعة في الحرب الصناعية جانبًا. لكني سأطلب من كلتا المجموعتين إجراء محاكمة عادلة للطرق السلمية لتعديل تضارب الآراء والمصالح ، وتجربة إجراءات مناسبة لتحضير حضارتنا الصناعية لفترة زمنية معقولة.

إن برنامج الأشغال العامة المنصوص عليه في القانون نفسه وثيق الصلة بـ N. إلى أولئك الذين يقولون إن نفقاتنا على الأشغال العامة وغيرها من وسائل الاسترداد هي هدر لا يمكننا تحمله ، أجيب أنه لا يوجد بلد ، مهما كان ثريًا ، يمكنه تحمل إهدار موارده البشرية. إن الإحباط الناجم عن البطالة الهائلة هو أعظم إسراف لدينا. من الناحية الأخلاقية ، إنه أكبر تهديد لنظامنا الاجتماعي. يحاول بعض الناس إخباري أنه يجب علينا اتخاذ قرار بأننا في المستقبل سيكون لدينا الملايين من العاطلين عن العمل بشكل دائم تمامًا كما فعلت البلدان الأخرى منذ أكثر من عقد. ما قد يكون ضروريًا لتلك البلدان ليس من مسؤوليتي تحديده. لكن بالنسبة لهذا البلد ، فأنا أقف أو أسقط رفضي لقبول كشرط ضروري لمستقبلنا بجيش دائم من العاطلين عن العمل. على العكس من ذلك ، يجب أن نجعل من مبدأ وطني أننا لن نتسامح مع جيش كبير من العاطلين عن العمل وأننا سوف نرتب لاقتصادنا الوطني لوضع حد للبطالة الحالية لدينا بأسرع ما يمكن ومن ثم اتخاذ إجراءات حكيمة ضد عودتها. لا أريد أن أظن أن مصير أي أميركي هو البقاء بشكل دائم على قوائم الإغاثة.

ولحسن الحظ ، فإن أولئك الذين يخافون الجرأة ويخافون من ضرورة اتخاذ القرارات ، وهم قلة عددهم ، يشتكون من أن كل ما فعلناه غير ضروري ويخضع لمخاطر كبيرة. الآن وقد خرج هؤلاء الأشخاص من أقبية العاصفة ، نسوا أنه كانت هناك عاصفة. يشيرون إلى إنجلترا. يريدون أن تصدق أن إنجلترا قد أحرزت تقدمًا في الخروج من اكتئابها من خلال سياسة لا تفعل شيئًا ، من خلال ترك الطبيعة تأخذ مسارها. إنكلترا لها خصوصياتها ولدينا خصوصياتنا لكنني لا أعتقد أن أي مراقب ذكي يمكنه اتهام إنجلترا بالعقيدة غير الضرورية في حالة الطوارئ الحالية.

هل تركت إنجلترا الطبيعة تأخذ مسارها؟ لا ، هل التزمت إنجلترا بمعيار الذهب عندما تعرضت احتياطياتها للتهديد؟ لا ، هل عادت إنجلترا إلى معيار الذهب اليوم؟ لا ، هل ترددت إنجلترا في المطالبة بعشرة مليارات دولار من سنداتها الحربية التي تحمل فائدة 5٪ ، لإصدار سندات جديدة تحمل فائدة 3 1/2٪ فقط ، وبذلك توفر للخزانة البريطانية مائة وخمسين مليون دولار سنويًا بفائدة فقط ؟ لا ، وليُسجل أن المصرفيين البريطانيين ساعدوا. أليست حقيقة أنه منذ عام 1909 ، تقدمت بريطانيا العظمى من نواح كثيرة أكثر من الولايات المتحدة على طول خطوط الضمان الاجتماعي؟ أليست حقيقة أن العلاقات بين رأس المال والعمل على أساس المفاوضة الجماعية هي أكثر تقدمًا في بريطانيا العظمى منها في الولايات المتحدة؟ ربما لا يكون غريباً أن الصحافة البريطانية المحافظة قد أخبرتنا بسخرية يمكن العفو عنها أن الكثير من برنامج New Deal الخاص بنا هو مجرد محاولة للحاق بالإصلاحات الإنجليزية التي تعود إلى عشر سنوات أو أكثر.

تقريبا كل الأمريكيين أناس عاقلون وهادئون. نحن لا نشعر بالحماس الشديد ولا تنزعج راحة البال ، سواء كنا رجال أعمال أو عمال أو مزارعين ، من خلال التصريحات الرهيبة بشأن عدم دستورية بعض إجراءاتنا للتعافي والإغاثة والإصلاح. نحن لا نخاف من المحامين الرجعيين أو المحررين السياسيين. كل هذه الصرخات سمعت من قبل. منذ أكثر من عشرين عامًا ، عندما كان ثيودور روزفلت و وودرو ويلسون يحاولان تصحيح الانتهاكات في حياتنا الوطنية ، قال كبير القضاة وايت:

هناك خطر كبير يبدو لي أنه ينشأ من العادة المستمرة التي تسود حيث يتم معارضة أي شيء أو الاعتراض عليه ، وهي الإشارة بدون قافية أو سبب إلى الدستور كوسيلة لمنع تحقيقه ، وبالتالي خلق انطباع عام بأن الدستور هو ولكنه يشكل عائقاً أمام التقدم بدلاً من أن يكون الطريق السريع الواسع الذي يمكن من خلاله الاستمتاع بالتقدم الحقيقي وحده. & quot

في جهودنا من أجل التعافي ، تجنبنا من ناحية النظرية القائلة بأن الأعمال التجارية يجب ويجب أن يتم تحويلها إلى حكومة شاملة. من ناحية أخرى ، تجنبنا النظرية التي لا يمكن الدفاع عنها بنفس القدر والتي تقول إن التدخل في الحرية لتقديم مساعدة معقولة عندما تكون المؤسسة الخاصة في حاجة إلى المساعدة. يتناسب المسار الذي اتبعناه مع الممارسة الأمريكية للحكومة - وهي ممارسة اتخاذ الإجراءات خطوة بخطوة ، والتنظيم فقط لتلبية الاحتياجات الملموسة - وهي ممارسة الاعتراف الشجاع بالتغيير. أعتقد مع أبراهام لنكولن أن الهدف الشرعي للحكومة هو أن تفعل من أجل مجتمع من الناس كل ما يحتاجون إلى القيام به ولكنهم لا يستطيعون القيام به على الإطلاق أو لا يستطيعون القيام به بشكل جيد لأنفسهم بصفتهم الفردية والمنفصلة. & quot

ما زلت أؤمن بالمثل العليا. أنا لا أؤيد العودة إلى تعريف الحرية الذي بموجبه ظل الشعب الأحرار لسنوات عديدة يندمج تدريجياً في خدمة الأقلية المتميزة. أنا أفضل وأنا متأكد من أنك تفضل هذا التعريف الأوسع للحرية والذي بموجبه نتقدم نحو مزيد من الحرية ، إلى قدر أكبر من الأمان للرجل العادي أكثر مما عرفه من قبل في تاريخ أمريكا.

5. مخاطبة المجلس الاستشاري للجنة الأمن الاقتصادي حول مشاكل الأمن الاقتصادي والاجتماعي. 14 نوفمبر 1934.

يسعدني أن أرحب بكم في البيت الأبيض وأخبركم أنني سعيد بوجود الكثير من الاهتمام بمشكلة الأمن الاقتصادي. لقد قلت في شهر حزيران (يونيو) الماضي إن هذا الشتاء قد نبدأ في المهمة الكبرى المتمثلة في توفير التأمين الاجتماعي للمواطن وعائلته. أنا لم أغير رأيي. سأكون لدي توصيات بشأن هذا الموضوع لتقديمها إلى الكونغرس القادم.

لا يزال يتعين تسوية العديد من التفاصيل. تم إنشاء لجنة الأمن الاقتصادي لتقديم المشورة لي في هذا الشأن. وسوف تجلب لي ، ليس أي آراء مسبقة ، ولكن حكمًا ناضجًا بعد دراسة متأنية للمشكلة وبعد التشاور مع المؤتمر الاستشاري واللجان المتعاونة.

من الممكن أن تكون محددًا في بعض النقاط. سيكون التأمين ضد البطالة في البرنامج. ما زلت مع الرأي المعبر عنه في رسالتي في الثامن من يونيو بأن هذا الجزء من التأمين الاجتماعي يجب أن يكون تعهدًا تعاونيًا فيدراليًا للدولة. من المهم أن تشجع الحكومة الفيدرالية الدول المستعدة لاتخاذ هذه الخطوة التقدمية. لا تقل أهمية أن تحتفظ الحكومة الفيدرالية بجميع صناديق احتياطي التأمين ضد البطالة وتستثمرها ، بحيث يمكن الحفاظ على استخدام هذه الأموال كوسيلة لتحقيق الاستقرار في الإدارة المركزية واستخدامها على أساس وطني. يجب إنشاء تأمين ضد البطالة بهدف تقليل البطالة بدلاً من زيادتها. من الواضح ، بطبيعة الحال ، أنه بسبب ضخامة حجمها ، يجب أن يكون الاستثمار وتصفية الأموال الاحتياطية تحت سيطرة الحكومة نفسها.

بالنسبة لإدارة مزايا التأمين ، فإن الولايات هي أكثر الوحدات منطقية. في هذه المرحلة ، بينما لا يزال التأمين ضد البطالة دون تجربة في هذا البلد وهناك تنوع كبير في الآراء حول العديد من التفاصيل ، هناك مجال لدرجة معينة من الاختلاف في الأساليب ، ولكن ليس في المبادئ. سيكون ذلك مستحيلًا في ظل نظام وطني حصري. ولذا يمكنني أن أقول لكم من جاءوا من جميع أنحاء البلاد أنه لن يكون هناك فقط قانون اتحادي بشأن التأمين ضد البطالة ، ولكن ستكون هناك حاجة أيضًا إلى قوانين الولاية. في كانون الثاني (يناير) ستنعقد الغالبية العظمى من المجالس التشريعية في الولاية ، وكذلك الكونغرس. إذا كنت مهتمًا برؤية أن التأمين ضد البطالة قد تم إنشاؤه على مستوى الدولة ، فيجب عليك وضع خططك وفقًا لذلك.

يجب ألا نسمح لهذا النوع من التأمين أن يصبح إعانة من خلال المزج بين التأمين والإغاثة. إنها ليست صدقة. يجب أن تمول من المساهمات ، وليس الضرائب.

يجب ألا يُفهم ما قلته على أنه يعني ضمناً أنه لا ينبغي لنا أن نفعل شيئًا أكثر من أجل الناس الذين هم الآن على استعداد. على العكس من ذلك ، يجب أن يكونوا همنا الأول. يجب أن نعيدهم إلى وظائف منتجة ، وبينما نفعل ذلك يمكننا أن نجعلهم تحت حماية نظام التأمين. دعونا نستفيد من أخطاء الدول الأجنبية ونبعد عن التأمين ضد البطالة كل عنصر غير سليم اكتواريًا.

هناك أمور أخرى يجب أن نتعامل معها قبل أن نقدم الحماية الكافية للفرد من المخاطر الاقتصادية العديدة. الشيخوخة هي الأكثر تأكيدًا في آنٍ واحد ، وبالنسبة لكثير من الناس فهي أكثر الأخطار مأساوية. لا توجد مأساة في التقدم في السن ، ولكن هناك مأساة في التقدم في السن دون وسائل الدعم.

بصفتي حاكمًا لنيويورك ، كان من دواعي سروري أن أوصي بإقرار قانون معاشات الشيخوخة الذي ، كما قيل لي ، لا يزال يُنظر إليه عمومًا على أنه الأكثر ليبرالية في البلاد. عند الموافقة على مشروع القانون ، أعربت عن رأيي بأن الحل الكامل لهذه المشكلة ممكن فقط على مبادئ التأمين. يتطلب الأمر قدرًا كبيرًا من المال لتوفير حتى معاش تقاعدي معتدل للجميع ، بحيث عندما يتم جمع الأموال من الضرائب ، يجب بالضرورة جعل & quot ؛ اختبار & quot ؛ شرطًا لمنح المعاشات التقاعدية.

لا أعرف ما إذا كان هذا هو الوقت المناسب لأي تشريع فيدرالي بشأن أمن الشيخوخة. أثارت المنظمات التي تروج لمخططات رائعة آمالًا لا يمكن تحقيقها. لقد زادوا من خلال أنشطتهم من صعوبات الحصول على تشريعات سليمة ولكن آمل أن نتمكن في الوقت المناسب من توفير الأمن للمسنين - نظام سليم وموحد يوفر الأمن الحقيقي.

هناك أيضًا مشكلة الخسارة الاقتصادية بسبب المرض - وهي مسألة خطيرة للغاية بالنسبة للعديد من الأسر ذات الدخل وبدون دخل ، وبالتالي فهي عبء غير عادل على مهنة الطب. سواء وصلنا إلى هذا النوع من التأمين قريبًا أو لاحقًا ، فأنا على ثقة من أنه يمكننا ابتكار نظام يعزز ولا يعيق التقدم الملحوظ الذي تم إحرازه والذي يتم إحرازه في ممارسة مهن الطب والجراحة في الولايات المتحدة.

عند تطوير كل جزء من مكونات البرنامج الواسع للأمن الاقتصادي ، يجب ألا نغفل حقيقة أنه لا يمكن أن يكون هناك أمن للفرد في خضم انعدام الأمن العام. مهمتنا الأولى هي جعل النظام الاقتصادي يعمل بحيث يكون هناك قدر أكبر من الأمن العام. أنا واثق من أن كل ما نقوم به بهدف زيادة أمان الفرد سيكون حافزًا للتعافي.

في هذا الوقت ، نحن بصدد اتخاذ قرارات بشأن أهداف طويلة الأمد. نحن نعمل على تطوير خطة إدارة يمكن تركيب الأجزاء المختلفة من برنامج الأمان فيها عندما يحين الوقت للقيام بذلك. لا يمكننا عمل المعجزات أو حل جميع مشاكلنا دفعة واحدة. ما يمكننا القيام به هو وضع أساس سليم يمكننا من خلاله بناء هيكل لإعطاء قدر أكبر من السلامة والسعادة للفرد أكثر من أي شيء عرفناه من قبل. في هذه المهمة ، يمكنك المساعدة بشكل كبير.

6. رسالة للكونجرس حول الضمان الاجتماعي. 17 يناير 1935

في مخاطبتكم في الثامن من يونيو عام 1934 ، قمت بتلخيص الأهداف الرئيسية لبرنامجنا الأمريكي. وكان من بين هؤلاء ، ولا يزال ، أمن رجال ونساء وأطفال الأمة ضد بعض الأخطار وتقلبات الحياة. هذا الغرض هو جزء أساسي من مهمتنا. لقد وعدت في رسالتي السنوية لكم بتقديم برنامج عمل محدد. أفعل ذلك في شكل تقرير أقدمه إليّ من قبل لجنة الأمن الاقتصادي المعينة من قبلي لغرض مسح المجال والتوصية بأسس التشريع.

إنني ممتن للعمل الذي تقوم به هذه اللجنة والذين ساعدوها: المجلس الفني للأمن الاقتصادي المؤلف من مختلف الإدارات الحكومية ، والمجلس الاستشاري للأمن الاقتصادي ، المؤلف من مواطنين خاصين مطلعين وعامين ، وعدد من المواطنين. مجموعات استشارية أخرى ، بما في ذلك لجنة المستشارين الاكتواريين ، ومجلس استشاري طبي ، ولجنة استشارية لطب الأسنان ، ولجنة استشارية بالمستشفى ، ولجنة استشارية للصحة العامة ، ولجنة رعاية الطفل ، ولجنة استشارية للإغاثة في العمل.جميع أولئك الذين شاركوا في هذه المهمة البارزة لتخطيط هذا الاقتراح التشريعي الرئيسي مستعدون وراغبون ، في أي وقت ، للتشاور مع لجان وأعضاء الكونغرس المناسبين ومساعدتهم بأي شكل من الأشكال ، فيما يتعلق بالجوانب التفصيلية.

إن أفضل تقدير لي أنه ينبغي تقديم هذا التشريع بأقل تأخير. يعد الإجراء الفيدرالي ضروريًا ومشروطًا لعمل الدول. يجتمع أربعة وأربعون هيئة تشريعية أو سيجتمعون قريبًا. من أجل اتخاذ الإجراء اللازم من قبل الدولة على وجه السرعة ، من المهم أن تمضي الحكومة الفيدرالية على وجه السرعة.

يتضمن التقرير التفصيلي للجنة سلسلة من المقترحات التي من شأنها أن تستهوي الحس السليم للشعب الأمريكي. لم تحاول تحقيق المستحيل ، ولم تفشل في توخي الحذر والنظر السليمين في جميع العوامل المعنية: الائتمان الوطني ، وحقوق ومسؤوليات الدول ، وقدرة الصناعة على تحمل المسؤوليات المالية والضرورة الأساسية للمضي قدمًا في بطريقة تستحق الدعم الحماسي من المواطنين على اختلاف أنواعهم.

من المهم للغاية تجنب أي خطر يتمثل في تشويه سمعة السياسة السليمة والضرورية للتشريع الفيدرالي للأمن الاقتصادي بشكل دائم من خلال محاولة تطبيقها على نطاق طموح للغاية قبل أن تقدم التجربة الفعلية إرشادات للتوجيه الآمن الدائم لمثل هذه الجهود. إن مكان مثل هذا العنصر الأساسي في حضارتنا المستقبلية ثمين للغاية بحيث لا يمكن تعريضه للخطر الآن من خلال العمل الباهظ. إنها فكرة سليمة - صوت مثالي. لقد تبنته بالفعل معظم الدول المتقدمة الأخرى في العالم ، وتوفر تجربتها المعرفة بإمكانية جعل التأمين الاجتماعي مشروعًا سليمًا وعمليًا.

يجب مراعاة ثلاثة مبادئ في التشريع الخاص بهذا الموضوع. أولاً ، يجب أن يكون النظام المعتمد ، باستثناء الأموال اللازمة للشروع فيه ، مكتفٍ ذاتيًا بمعنى أن الأموال المخصصة لدفع مزايا التأمين لا ينبغي أن تأتي من عائدات الضرائب العامة. ثانيًا ، باستثناء تأمين الشيخوخة ، يجب ترك الإدارة الفعلية للولايات وفقًا للمعايير التي وضعتها الحكومة الفيدرالية. ثالثًا ، يجب ضمان الإدارة المالية السليمة للأموال والاحتياطيات وحماية الهيكل الائتماني للدولة من خلال الاحتفاظ بالسيطرة الفيدرالية على جميع الأموال من خلال أمناء في وزارة الخزانة للولايات المتحدة.

في الوقت الحالي ، أوصي بالأنواع التالية من التشريعات التي تبحث عن الأمن الاقتصادي:

1. تعويض البطالة.

2. إعانات الشيخوخة ، بما في ذلك المعاشات الإجبارية والطوعية.

3. المعونة الفيدرالية للأطفال المعالين من خلال المنح المقدمة إلى الولايات لدعم أنظمة معاشات الأمهات الحالية ولخدمات حماية ورعاية الأطفال المشردين والمهملين والمعالين والمعوقين.

4. مساعدات اتحادية إضافية لوكالات الصحة العامة على مستوى الولاية والمحلية وتعزيز خدمة الصحة العامة الفيدرالية. أنا لا أوصي في الوقت الحالي باعتماد ما يسمى بـ & ldquoh insurance insurance ، & rdquo على الرغم من أن المجموعات التي تمثل مهنة الطب تتعاون مع الحكومة الفيدرالية في مزيد من الدراسة للموضوع ويتم إحراز تقدم واضح.

فيما يتعلق بتعويضات البطالة ، فقد خلصت إلى أن الاقتراح الأكثر عملية هو فرض ضريبة موحدة على الرواتب الفيدرالية ، والتي يجب السماح بتسعين في المائة منها كتعويض لأصحاب العمل الذين يساهمون بموجب قانون تعويض البطالة الإلزامي للدولة. والغرض من ذلك هو توفير متطلبات ذات طابع موحد إلى حد معقول لجميع الولايات المتعاونة مع الحكومة الفيدرالية وتعزيز وتشجيع إصدار قوانين تعويض البطالة في الولايات. يجب استخدام نسبة العشرة في المائة التي لم يتم تعويضها لتغطية تكاليف الإدارة الفيدرالية وإدارة الدولة لهذا النظام الواسع. وهكذا ، ستدير الولايات إلى حد كبير تعويضات البطالة بمساعدة الحكومة الاتحادية وتوجيهها. يجب بناء نظام تعويض البطالة بطريقة توفر كل مساعدة وحافز عمليين نحو الهدف الأكبر المتمثل في استقرار العمالة. يمكن المساعدة في ذلك من خلال التخطيط الذكي لكل من التوظيف في القطاعين العام والخاص. يمكن المساعدة أيضًا من خلال ربط النظام بالتوظيف العام بحيث يكون الشخص الذي استنفد مزاياه مؤهلاً لشكل من أشكال العمل العام كما هو موصى به في هذا التقرير. علاوة على ذلك ، من أجل تشجيع استقرار العمالة الخاصة ، لا ينبغي للتشريعات الفيدرالية أن تمنع الولايات من إنشاء وسائل لتحفيز الصناعات على توفير قدر أكبر من الاستقرار للتوظيف.

في مجال الأمن المهم لكبار السن ، يبدو أنه من الضروري اعتماد ثلاثة مبادئ: أولاً ، معاشات الشيخوخة غير القائمة على الاشتراكات لمن هم الآن أكبر من أن يتمكنوا من بناء تأمينهم الخاص. من الواضح بالطبع أنه ربما لمدة ثلاثين عامًا قادمة سيتعين توفير الأموال من قبل الولايات والحكومة الفيدرالية لتغطية هذه المعاشات التقاعدية. ثانيًا ، المعاشات التقاعدية الإجبارية والتي ستنشئ بمرور الوقت نظامًا للدعم الذاتي لمن هم الآن صغار السن وللأجيال القادمة. ثالثًا ، المعاشات الطوعية التي يمكن من خلالها للمبادرة الفردية زيادة المبالغ السنوية المتلقاة في سن الشيخوخة. يُقترح أن تتحمل الحكومة الفيدرالية نصف تكلفة خطة معاشات الشيخوخة ، والتي ينبغي في نهاية المطاف أن تحل محلها خطط الأقساط السنوية ذاتية الدعم.

المبلغ اللازم في هذا الوقت لبدء تعويض البطالة ، وتأمين الشيخوخة ، ومساعدة الأطفال ، وتعزيز الصحة العامة ، على النحو المبين في تقرير لجنة الأمن الاقتصادي ، حوالي مائة مليون دولار.

إن إنشاء وسائل سليمة لتحقيق أمن اقتصادي أكبر في المستقبل للشعب الأمريكي تمليه مراعاة حكيمة للمخاطر التي تنطوي عليها حياتنا الوطنية. لا أحد يستطيع أن يضمن هذا البلد ضد مخاطر الكساد في المستقبل ولكن يمكننا تقليل هذه المخاطر. يمكننا القضاء على العديد من العوامل التي تسبب الكساد الاقتصادي ، ويمكننا توفير وسائل التخفيف من نتائجها. هذه الخطة للأمن الاقتصادي هي في آن واحد إجراء للوقاية ووسيلة للتخفيف.

نحن ندفع الآن ثمن النتيجة المروعة لانعدام الأمن الاقتصادي و mdashand غاليًا. تقدم هذه الخطة وسيلة أكثر إنصافًا وأقل تكلفة بشكل لا نهائي لمواجهة هذه التكاليف. لا يمكننا تحمل إهمال الواجب الواضح أمامنا. أوصي بشدة باتخاذ إجراءات لتحقيق الأهداف المنشودة في هذا التقرير.

7. بيان رئاسي توقيع قانون الضمان الاجتماعي. 14 أغسطس 1935

واليوم ، تحقق جزء كبير من الأمل في مكانة سنوات عديدة. تميل حضارة المائة عام الماضية ، مع تغيراتها الصناعية المذهلة ، أكثر فأكثر إلى جعل الحياة غير آمنة. لقد أصبح الشباب يتساءلون ماذا سيكون نصيبهم عندما يتقدمون في السن. تساءل الرجل الذي لديه وظيفة إلى متى ستستمر الوظيفة.

يوفر تدبير الضمان الاجتماعي هذا بعض الحماية على الأقل لثلاثين مليونًا من مواطنينا الذين سيجنون فوائد مباشرة من خلال تعويضات البطالة ، ومن خلال معاشات الشيخوخة ومن خلال زيادة الخدمات لحماية الأطفال والوقاية من اعتلال الصحة.

لا يمكننا أبدًا تأمين مائة بالمائة من السكان ضد مائة بالمائة من مخاطر وتقلبات الحياة ، لكننا حاولنا صياغة قانون يوفر قدرًا من الحماية للمواطن العادي وعائلته ضد فقدان شخص ما. العمل وضد الشيخوخة الفقيرة.

يمثل هذا القانون أيضًا حجر الزاوية في الهيكل الذي يتم بناؤه ولكنه ليس مكتملًا بأي حال من الأحوال. إنه هيكل يهدف إلى تقليل قوة الاكتئابات المستقبلية المحتملة. سيكون بمثابة حماية للإدارات المستقبلية ضد ضرورة التعمق في الديون لتقديم الإغاثة للمحتاجين. سوف يعمل القانون على تسوية قمم ووديان الانكماش والتضخم بالأرض. باختصار ، إنه قانون سيهتم بالاحتياجات البشرية وفي نفس الوقت يزود الولايات المتحدة ببنية اقتصادية ذات سلامة أكبر بكثير.

أهنئكم جميعًا سيداتي وسادتي ، جميعكم في الكونجرس ، في الإدارات التنفيذية وكل من جاء من الحياة الخاصة ، وأشكركم على جهودكم الرائعة من أجل هذا التشريع الوطني السليم والمطلوب.

إذا لم يفعل مجلس الشيوخ ومجلس النواب في هذه الجلسة الطويلة والشاقة سوى تمرير هذا القانون ، فإن الجلسة ستُعتبر تاريخية في كل الأوقات.

8. توصية للتشريع المعدل لقانون الضمان الاجتماعي- 14 ديسمبر 1937.

قدم لي السيد ألتماير ، رئيس مجلس الضمان الاجتماعي ، بعض التعديلات غير المثيرة للجدل لقانون الضمان الاجتماعي. باختصار ، إنها تغطي النقاط المدرجة في المذكرة المرفقة. أشعر أنها ذات أهمية كافية لضمان مرورها في أقرب وقت ممكن.

نظرًا لأن هذه التعديلات ستحسن بشكل كبير من فعالية هذا القانون المهم ، فقد طلبت من الرئيس ألتماير مناقشة هذا الأمر معك شخصيًا.

أطيب التمنيات لك.
مخلص لك جدا،

سعادة السيد بات هاريسون
مجلس الشيوخ الأمريكي ،
واشنطن العاصمة.

(أُرسلت رسالة مماثلة إلى عضو الكونجرس روبرت ل. دوغتون).

ملخص تعديلات قانون الضمان الاجتماعي ، مع الرسالة السابقة.

1. لدفع مطالبات الوفاة مباشرة إلى الزوجة أو الأطفال المعالين وتوفير مصاريف التركة - كما هو الحال في قوانين المحاربين القدامى. هذا من شأنه أن يوفر المال الحقيقي للأرملة وللمجلس.

2. لتغيير & quot؛ أجور مستحقة & quot؛ في تعويض البطالة إلى & quot؛ أجور مدفوعة & quot؛ كما هو الحال في التأمين ضد الشيخوخة والسماح بقائمة مكررة لمدفوعات الأجور وبالتالي إكمال جهودنا إلى حد كبير لتبسيط تقارير أجور أصحاب العمل.

3. لتمكين & quotmerit Rating & quot للعمل من خلال إجراء تغييرات فنية. يصبح ساري المفعول في ويسكونسن ، 1 يناير 1938.

4. السماح بدفع تعويضات البطالة في وقت مبكر في الولايات التي أصدرت قوانينها متأخرة. لمدة عامين تم بناء الأموال في هذه الدول. مع تزايد البطالة ، سيوفر هذا المال في وقت مبكر لأولئك الذين تم تسريحهم.

5. السماح للأشخاص الذين يبلغون من العمر 60 عامًا فأكثر بمواصلة العمل حتى عام 1941 للتأهل عند التقاعد لمعاشات الشيخوخة الشهرية بدلاً من تلقي مدفوعات صغيرة. مكسب كبير في كل مكان.

6. لزيادة التغطية.
أ. للبحارة على السفن الأمريكية. تمت الموافقة عليها من قبل اللجنة البحرية والاتحاد الدولي للبحارة والاتحاد البحري الوطني.
ب. إلى موظفي البنوك الوطنية ، وبنوك الدولة الأعضاء في نظام الاحتياطي الفيدرالي ، والمؤسسات التي هي أعضاء في نظام بنك القرض السكني ، وما شابه. توافق جمعية المصرفيين الأمريكية.

ملاحظة: عند التوقيع على قانون الضمان الاجتماعي في 14 أغسطس 1935 ، ذكرت أنه يمثل حجر الزاوية في هيكل يتم بناؤه ولكنه ليس مكتمل بأي حال من الأحوال & quot (انظر البند 107 ، مجلد 1935). شكل القانون جهدًا رائدًا من جانب الحكومة الفيدرالية ، ولكن على الرغم من أنه كان شاملاً في نطاقه ، فقد أدركنا أنه يجب تطويره من خلال الخبرة.

بعد أكثر من عامين من العمل بقانون الضمان الاجتماعي ، توصلنا إلى أنه ينبغي توسيعه في اتجاهات معينة. وبناءً على ذلك ، فقد حثثت السناتور هاريسون ، رئيس اللجنة المالية بمجلس الشيوخ ، والنائب دوغتون ، رئيس لجنة الطرق والوسائل بمجلس النواب ، على النظر في التغييرات في القانون الذي حدده رئيس مجلس الضمان الاجتماعي ألتماير. المجلس في الملخص السابق.

خلال عام 1938 ، عقد السناتور هاريسون والممثل دوغتون مؤتمرات متكررة مع الرئيس ألتماير. في غضون ذلك ، بدا أنه من المستحسن إجراء العديد من التعديلات الجديدة على القانون ، وفي 28 أبريل 1938 ، كتبت إلى الرئيس ألتماير داعيًا إلى مراجعة نظام التأمين ضد الشيخوخة وتوسيع نطاقه لتوفير مدفوعات مبكرة. كما أوصيت بإجراء المزيد من التغييرات التحريرية في أحكام تأمين الشيخوخة في القانون (انظر البند 56 ، مجلد 1938).

نظرًا لأنه تم تطوير العديد من التعديلات الجوهرية الإضافية من قبل مجلس الضمان الاجتماعي ، فقد تقرر تأجيل جلسات الاستماع في الكونغرس بشأن جميع التعديلات حتى يتم تقديم التقرير النهائي للمجلس. بحلول نهاية عام 1938 ، كان هذا التقرير قد اكتمل ، وأرسلته إلى الكونغرس في 16 يناير 1939 (انظر البند 11 ، مجلد 1939).

بعد تقديم التقرير ، عُقدت جلسات استماع بشأن التعديلات المبينة في الرسالة السابقة وأيضًا بناءً على الاقتراحات اللاحقة لمجلس الضمان الاجتماعي. تم سن العديد من هذه التوصيات والموافقة عليها من قبلي في 10 أغسطس 1939 (Public No. 379، 76th Congress 53 Stat. 1360).

(لمناقشة طبيعة هذه التعديلات ، انظر البند 109 والملاحظة ، مجلد 1939.)

إنني قلق للغاية من أن مجلس الضمان الاجتماعي لن يغيب عن بالنا في صحافة الواجبات الإدارية ضرورة دراسة سبل ووسائل تحسين وتوسيع أحكام قانون الضمان الاجتماعي.

كان سن قانون الضمان الاجتماعي بمثابة تقدم كبير في توفير حماية أكثر إنصافًا وفعالية لشعب هذا البلد من المخاطر الاقتصادية المنتشرة والمتنامية. إن العمل الناجح للقانون هو أفضل دليل على أنه تم تصوره بشكل سليم. ومع ذلك ، سيكون من المؤسف أن نفترض أنها كاملة ونهائية. بدلاً من ذلك ، يجب أن نسعى باستمرار إلى إتقانها وتقويتها في ضوء خبراتنا المتراكمة وتقديرنا المتزايد للاحتياجات الاجتماعية.

إنني قلق بشكل خاص من أن يولي المجلس اهتمامًا لتطوير خطة سليمة لتحرير نظام التأمين ضد الشيخوخة. عند تطوير مثل هذه الخطة ، أود أن أجعل مجلس الإدارة يأخذ في الاعتبار جدوى تمديد تغطيته ، والبدء في دفع أقساط التأمين على الشيخوخة في تاريخ أبكر من 1 يناير 1942 ، ودفع مزايا أكبر مما هو منصوص عليه الآن في قانون للمتقاعدين خلال السنوات الأولى من النظام ، ويقدم مزايا للزوجات والأرامل المسنات ، ويوفر مزايا للأطفال الصغار من الأشخاص المؤمن عليهم الذين يموتون قبل بلوغهم سن التقاعد. آمل أن يكون المجلس مستعدًا لتقديم توصياته قبل انعقاد الكونجرس مجددًا في يناير.

المخلص لك،
(الرئيس)

السيد آرثر ج.
رئيس،
مجلس الضمان الاجتماعي ،
واشنطن العاصمة.

ملاحظة: ينص قانون الضمان الاجتماعي (الجمهور رقم 271 ، الكونجرس رقم 74 ، القانون رقم 620) صراحة على أن يقوم مجلس الضمان الاجتماعي بإجراء دراسات وتقديم توصيات تتعلق بأكثر الطرق فعالية لتوفير الضمان الاقتصادي من خلال التأمين الاجتماعي.

بناءً على الطلب السابق ، أجرى المجلس مسحًا شاملاً لتلك المقترحات التي اقترحتها في رسالتي إلى رئيس Altmeyer ، جنبًا إلى جنب مع العديد من التغييرات الأخرى التي يبدو أنه من المستحسن إجراؤها. قدم المجلس تقريره وتوصياته وأحالته إلى الكونغرس في 16 يناير 1939 (انظر البند 11 ، مجلد 1939).

دعا تقرير المجلس إلى اعتماد جميع الاقتراحات التي طلبتها في الرسالة أعلاه للنظر فيها. بعد ذلك ، تمت كتابة هذه التوصيات في قانون عندما تم اعتماد التعديلات على قانون الضمان الاجتماعي في 11 أغسطس 1939 (انظر البند 109 ، مجلد 1939).

1. تمديد تغطية نظام تأمين الشيخوخة. بموجب تعديلات عام 1939 ، تم تمديد أحكام تأمين الشيخوخة في قانون الضمان الاجتماعي لتشمل حوالي 1100000 شخص إضافي. وشملت المجموعات الإضافية البحارة وموظفو البنوك والموظفون الذين تبلغ أعمارهم خمسة وستين عامًا فأكثر.

2. البدء في دفع أقساط التأمين على الشيخوخة في تاريخ أبكر من 1 يناير 1942. وقدمت تعديلات عام 1939 تاريخ بدء مدفوعات استحقاقات التأمين على الشيخوخة الشهرية إلى 1 يناير 1940.

3. دفع مزايا أكبر مما هو منصوص عليه الآن في القانون لأولئك الذين تقاعدوا خلال السنوات السابقة للنظام. وبموجب القانون الأصلي ، تم حساب المبلغ الأساسي المدفوع في استحقاقات التقاعد للشيخوخة من إجمالي الأجور المتراكمة للشخص المتقاعد. وبالتالي ، فإن الفرد الذي بلغ الخامسة والستين في غضون فترة زمنية قصيرة بعد إقرار القانون لن يحصل على معاش سنوي كبير جدًا لأن الأجور المتراكمة ستكون صغيرة. بموجب التعديلات التي تم تبنيها في عام 1939 ، تم تغيير أساس دفع المزايا من الأجور المتراكمة إلى متوسط ​​الأجور. بهذه الطريقة ، سيحصل الشخص المتقاعد في السنوات الأولى من النظام على أكثر من مبلغ تافه.

4. تقديم مخصصات لكبار السن من الزوجات والأرامل. منحت تعديلات عام 1939 على القانون مزايا تكميلية لزوجة الشخص المؤمن عليه ، البالغة من العمر خمسة وستين عامًا أو أكثر. مجموع مخصصات الزوجة يساوي نصف ما يتقاضاه الزوج.

وخصص اعتماد إضافي لاستحقاقات التأمين على الشيخوخة للأرامل. منذ اعتماد تعديلات عام 1939 ، عندما بلغت أرملة الشخص المؤمن عليه بالكامل 65 عامًا ، فهي مؤهلة للحصول على مخصصات إجمالية قدرها ثلاثة أرباع ما يحصل عليه زوجها الراحل. وبغض النظر عن العمر ، تحصل الأرملة التي لديها طفل واحد أو أكثر الآن على إعانة إجمالية تساوي ثلاثة أرباع استحقاق زوجها الراحل.

5. تقديم استحقاقات لصغار المؤمن عليهم المتوفين قبل بلوغهم سن التقاعد. بموجب تعديلات عام 1939 ، يتم توفير مزايا التأمين الشهرية التي تساوي نصف المبلغ المستحق للوالد للأيتام المعالين غير المتزوجين الذين لم يبلغوا الثامنة عشرة من العمر بعد.

10. & quotA برنامج الضمان الاجتماعي يجب أن يشمل جميع أولئك الذين يحتاجون إلى حمايته. & quot ؛ عنوان الراديو في الذكرى الثالثة لقانون الضمان الاجتماعي. 15 أغسطس 1938

أنتم ، أصدقائي ، في كل مناحي الحياة وفي كل جزء من الأمة ، المؤمنون النشطون بالضمان الاجتماعي:

قانون الضمان الاجتماعي عمره ثلاث سنوات اليوم. هذه نقطة جيدة يمكن من خلالها إلقاء نظرة طويلة إلى الوراء إلى بداياتها ، لإلقاء نظرة ثاقبة على ما أنجزته حتى الآن ، ومسح إمكانياتها للنمو المستقبلي.

قبل خمس سنوات كان مصطلح & quotsocial security & quot جديدًا في آذان الأمريكيين. اليوم له أهمية لأكثر من أربعين مليون عامل وعامل تم تلقي طلباتهم للحصول على حسابات تأمين الشيخوخة ، وقد صمم هذا النظام لتأمين دخل لهم مدى الحياة بعد الشيخوخة التي تقاعدهم من وظائفهم.

وله أهمية لأكثر من سبعة وعشرين مليون ونصف المليون رجل وامرأة بأجر ممن حصلوا على ائتمانات بموجب قوانين التأمين ضد البطالة الحكومية التي توفر نصف الأجر للمساعدة في سد الفجوة بين الوظائف.

لها أهمية بالنسبة للمحتاجين من الرجال والنساء والأطفال الذين يتلقون المساعدة ولأسرهم - ما لا يقل عن مليوني وثلاثمائة ألف شخص أخبروا بهذه المساعدة النقدية أن مليون وسبعمائة ألف من كبار السن يقضون سنواتهم الأخيرة في محيط يعرفونه ومعه الأشخاص الذين يحبونهم أكثر من ستمائة ألف طفل معالين يتم الاعتناء بهم من قبل عائلاتهم ونحو أربعين ألف كفيف مطمئن إلى السلام والأمن بين الأصوات المألوفة.

وله أهمية بالنسبة للأسر والمجتمعات التي أدت خدمات الصحة العامة ورعاية الأطفال الموسعة إلى توفير حماية إضافية لها. وله أهمية بالنسبة لنا جميعًا ، كمواطنين ، نضع في صميم قلوبنا أمن ورفاهية هذه الديمقراطية العظيمة.

إن هذه الإنجازات التي تحققت على مدى ثلاث سنوات مثيرة للإعجاب ، ولكن لا ينبغي لنا أن نفخر بها بشكل مفرط. إن حكومتنا في الوفاء بالتزام واضح تجاه مواطني البلاد كانت تفعل ذلك فقط لأن المواطنين يحتاجون إلى إجراءات من ممثليهم. إذا اختار الناس ، خلال هذه السنوات ، إدارة رجعية أو الكونغرس "لا شيء" ، فسيظل الضمان الاجتماعي في مرحلة المحادثة - حلم جميل قد يتحقق في المستقبل البعيد القاتم.

لكن الرغبة الكامنة في الأمن الشخصي والعائلي لم تكن جديدة. في الأيام الأولى للاستعمار وخلال السنوات الطويلة التي تلت ذلك ، جاء العامل والمزارع والتاجر ورجل الملكية والواعظ والمثالي إلى هنا ليبني ، كل واحد لنفسه ، حصنًا للأشياء التي يحبها. كان معقله منزله والأشياء التي يحبها ويرغب في حمايتها هي عائلته وممتلكاته المادية والروحية.

كان أمنه ، كما هو الحال الآن ، مرتبطًا بأمن أصدقائه وجيرانه.

ولكن مع تطور الأمة ، مع تزايد تعقيد الاختراع والصناعة والتجارة ، أصبحت مخاطر الحياة أكثر تعقيدًا. من بين مجموعة متزايدة من المواطنين ، من بين القوى غير الملموسة في كثير من الأحيان للصناعة العملاقة ، اكتشف الإنسان أن قوته الفردية وذكائه لم يعدا كافيين. لم يكن هذا صحيحًا فقط بالنسبة للعامل الموجود على طاولة المتجر أو في دفتر الأستاذ ، بل كان ينطبق أيضًا على التاجر أو المصنع الذي وظفه. وحيث كان الرجال قد لجأوا إلى الجيران طلباً للمساعدة والمشورة ، فقد لجأوا الآن إلى الحكومة.

الآن هذا مثير للاهتمام للنظر فيه. أول من لجأ إلى الحكومة ، وأول من حصل على الحماية من الحكومة ، لم يكن الفقراء والمتواضعين - أولئك الذين ليس لديهم موارد سوى دخلهم اليومي - ولكن الأغنياء والأقوياء. ابتداء من القرن التاسع عشر ، أصدرت الولايات المتحدة قوانين حماية مصممة بشكل أساسي لتوفير الأمن لأصحاب الممتلكات والصناعيين والتجار والمصرفيين. صحيح أن الرجل الصغير غالبًا ما كان يستفيد من هذا النوع من التشريع ، لكن ذلك كان منتجًا ثانويًا وليس دافعًا.

بالنظر إلى الموقف بسخاء ، أعتقد أنه لم يكن الأمر يتعلق بتجاهل الحكومة للرجل العامل عن عمد ، ولكن لم يكن الرجل العامل مفهوما بما يكفي للإعلان عن احتياجاته ومشاكله. يتمتع الأقوياء في الصناعة والتجارة بأصوات قوية ، سواء على المستوى الفردي أو الجماعي. وكلما رأوا ممتلكاتهم مهددة ، رفعوا أصواتهم في مناشدات لحماية الحكومة.

لم يتم تمرير تشريع حماية العمل إلا بعد أن أصبح العمال أكثر وضوحًا من خلال التنظيم. في حين أن هذه القوانين رفعت من مستويات الحياة ، إلا أنها لم تقدم أي ضمان للأمن الاقتصادي. قوة أو مهارة الذراع أو العقل لا تضمن للرجل وظيفة ولم تضمن له سقفًا ولم تضمن له القدرة على إعالة من يعتمدون عليه أو الاعتناء بنفسه عندما كان أكبر من أن يعمل.

قبل فترة طويلة من وصول الآفة الاقتصادية للكساد إلى الأمة ، كان الملايين من شعبنا يعيشون في أراضي قاحلة من العوز والخوف. فالرجال والنساء الكبار في السن والعجز عن العمل إما يعتمدون على أولئك الذين ليس لديهم سوى القليل للمشاركة ، أو يقضون سنواتهم المتبقية داخل جدران منزل فقير. لقد تعلم الأطفال غير الأبوين في وقت مبكر معنى أن يكونوا عبئًا على الأقارب أو المجتمع. كان الرجال والنساء ، الذين ما زالوا أقوياء ، وما زالوا صغارًا ، ولكن تم نبذهم كعمال بأجر ، مستنزفين من الثقة بالنفس واحترام الذات.

يريد الملايين اليوم ، ولهم الحق في ، نفس الأمن الذي سعى إليه أجدادهم - التأكيد على أنه مع الصحة والاستعداد للعمل سيجدون مكانًا لأنفسهم في النظام الاجتماعي والاقتصادي في ذلك الوقت.

نظرًا لأنه أصبح من الصعب بشكل متزايد على الأفراد بناء أمنهم الخاص بمفردهم ، يجب على الحكومة الآن التدخل ومساعدتهم على وضع حجر الأساس ، تمامًا كما ساعدت الحكومة في الماضي في إرساء أسس الأعمال والصناعة. يجب أن نواجه حقيقة أننا في هذا البلد نتمتع بأمن رجل ثري وأمن لرجل فقير وأن الحكومة مدينة بالتزامات متساوية تجاه كليهما. الأمن القومي ليس طريقة نصف ونصف: إنه كل شيء أو لا شيء.

يوفر قانون الضمان الاجتماعي لجميع مواطنينا طريقة عملية وعملية لتلبية الاحتياجات الحالية العاجلة وإحباط الاحتياجات المستقبلية. إنها تستخدم الآلية المألوفة لحكومتنا الفيدرالية لتعزيز الرفاهية المشتركة والاستقرار الاقتصادي للأمة.

لا يوفر القانون لأي شخص ، سواء بشكل فردي أو جماعي ، حياة سهلة - ولم يكن المقصود منه ذلك على الإطلاق. لن يعني أي من المبالغ المالية المدفوعة للأفراد في المساعدة أو التأمين أي شيء يقترب من الوفرة. لكنهم سوف يقدمون الحد الأدنى من الضرورة للحفاظ على موطئ قدم وهذا هو نوع الحماية التي يريدها الأمريكيون.

ما نقوم به جيد. لكنها ليست جيدة بما فيه الكفاية. لكي يكون برنامج الضمان الاجتماعي وطنيًا حقًا ، يجب أن يشمل جميع أولئك الذين يحتاجون إلى حمايته. لا يزال العديد من مواطنينا اليوم مستبعدين من تأمين الشيخوخة وتعويضات البطالة بسبب طبيعة عملهم. يجب أن يكون هذا صحيحا وسوف يكون كذلك.

منذ فترة وجّهتُ مجلس الضمان الاجتماعي إلى الاهتمام بوضع خطة لتحرير وتوسيع نظام التأمين على الشيخوخة لتوفير مزايا للزوجات والأرامل والأيتام. في الآونة الأخيرة ، عقد مؤتمر وطني للصحة بناء على اقتراحي للنظر في طرق ووسائل تقديم خدمات صحية وطبية أكثر ملاءمة لشعب هذا البلد وأيضًا لتوفير بعض الحماية لشعب هذا البلد ضد الخسائر الاقتصادية الناجمة عن المرض. الصحة.

آمل أن يقوم الكونغرس ، على أساس الدراسات والتحقيقات الجارية الآن ، بتحسين القانون وتوسيعه. أنا واثق أيضًا من أن كل عام سيحقق مزيدًا من التطوير في تشريعات الضمان الاجتماعي الفيدرالية والتشريعات الخاصة بالولاية - وهذا ما ينبغي أن يكون. كلمة تحذير واحدة ، مع ذلك. في جهودنا لتوفير الأمن لجميع الشعب الأمريكي ، دعونا لا نسمح لأنفسنا بأن نخدع من قبل أولئك الذين يدافعون عن طرق مختصرة لمخططات مالية خيالية.

لقد قطعنا شوطا طويلا. ولكن لا يزال لدينا طريق طويل لنقطعه. لا تزال هناك حدود حتى اليوم لم يتم التغلب عليها - أمريكا لم يطالب بها أحد. هذا هو الحد الكبير ، على الصعيد الوطني ، لانعدام الأمن ، وعوز الإنسان وخوفه. هذه هي الحدود - أمريكا - وضعنا أنفسنا لاستعادتها.

لن تكتمل هذه الذكرى الثالثة إذا لم أعبر عن امتنان الأمة لأولئك المواطنين الرائعين الذين ساعدوني بشكل كبير في جعل تشريعات الضمان الاجتماعي ممكنة ولأولئك الرجال والنساء الوطنيين ، سواء أصحاب العمل أو الموظفين ، الذين يقومون في أنشطتهم اليومية تسمع اليوم أعمال الضمان الاجتماعي.

بادئ ذي بدء ، إلى أول امرأة جلست على الإطلاق في مجلس وزراء الولايات المتحدة - الآنسة فرانسيس بيركنز - ثم وزيرة العمل الآن. ثم إلى اللجنة غير الأنانية من الرجال والنساء الذين كرسوا أنفسهم ، في عام 1934 ، لمهمة خارقة تقريبًا تتمثل في دراسة جميع أنواع المشكلات الأمريكية ، وفحص التشريعات التي تمت تجربتها بالفعل في الدول الأخرى ، وتنسيق الكل في توصيات عملية لاتخاذ إجراءات تشريعية.

أخيرًا ، أشكر علنًا ، كما أشكرهم كثيرًا بشكل خاص ، أربعة رجال عملوا في وظائف طويلة ومتميزة في الخدمة العامة - عضو الكونجرس ديفيد جيه لويس من ماريلاند ، المعروف بأحد رواد الأمريكتين في هذه القضية عضو مجلس الشيوخ عن الضمان الاجتماعي روبرت ف. إنهم يستحقون ونشعر بالامتنان منا جميعًا على هذه الخدمة للبشرية!

ملحوظة: فكرة الضمان الاجتماعي ، التي اعتاد بعض الرجعيين وصفها بأنها غريبة عن التقاليد الأمريكية ، أصبحت متجذرة بقوة هنا في أمريكا لدرجة أن الشركات والعمالة والتمويل وجميع الأحزاب السياسية تقبلها الآن كنظام دائم. خلال السنوات التي تلت صدور قانون الضمان الاجتماعي الأصلي في عام 1935 ، كنا ندرس باستمرار النظام قيد التشغيل. نتيجة للعديد من التحقيقات والاستطلاعات ، تمكنا من تعزيز القانون الأصلي وتوسيعه ليشمل أنشطة إضافية (انظر البند 163 ، مجلد 1937 ، البند 56 ، هذا المجلد ، البنود 11 و 109 ، مجلد 1939 ، والملاحظات المصاحبة) .

عندما وقعت على قانون الضمان الاجتماعي ، ذكرت ما تصورت أنه الأغراض الأساسية للتشريع (انظر البند 107 والملاحظة ، مجلد 1935 ، للحصول على تحليل أكثر تفصيلاً لكيفية عمل المراحل المختلفة للقانون بالفعل). يحاول البرنامج التعامل مع العديد من العوامل التي تؤدي إلى انعدام الأمن الاقتصادي بين شعبنا.

إن التهديد الأول للأمن - وهو أن يقضي المرء سنوات عمره في بيت فقير - يتبدد بطريقتين. في المقام الأول ، تم إنشاء نظام تأمين الشيخوخة ، الذي يتيح التقاعد عند سن الخامسة والستين على معاش تقاعدي. يعتمد مبلغ المعاش على الأجور المستلمة والضرائب التي يدفعها كل من أصحاب العمل والموظفين. في الوقت الحاضر (1941) ، يتم فرض ضرائب على الرواتب والأجور بنسبة 2 في المائة من أجل جمع الأموال لدفع المزايا القانونية للعمال وزوجاتهم الذين تزيد أعمارهم عن خمسة وستين عامًا. كما تتوفر الآن استحقاقات الورثة للأرامل المسنين أو الوالدين المعالين المسنين ، والأرامل الشابات اللائي لديهن أطفال معالون ، والأيتام غير المتزوجين المعالين دون سن الثامنة عشرة.

ثانياً ، تم وضع برنامج لمساعدة المسنين ، مستقل عن نظام تأمين الشيخوخة. وتأتي المساعدة في شكل منح اتحادية لمساعدة الولايات لتوفير الأموال للتقاعد وإغاثة كبار السن. عندما توافق الحكومة الفيدرالية على خطة المساعدة لدولة معينة ، فإنها تساهم مع الولايات على أساس 50-50 بما يصل إلى إجمالي 40 دولارًا شهريًا للفرد ، مع القليل الإضافي للأغراض الإدارية.

التهديد الكبير الآخر للأمن هو شبح البطالة. تم إنشاء التأمين ضد البطالة إلى حد كبير على أساس إدارة الدولة بالتعاون مع الحكومة الفيدرالية. إن ضريبة الرواتب الفيدرالية لهذا الغرض هي ضريبة اسمية فقط ، حيث يتم تحرير أرباب العمل من 90 في المائة من هذه الضريبة إذا ساهموا بمبلغ مساوٍ لخطط التأمين ضد البطالة الحكومية التي وافق عليها مجلس الضمان الاجتماعي.

تحتفظ خدمة التوظيف في الولايات المتحدة أيضًا بمكاتب توظيف في الولايات لتسهيل التوظيف الجاهز للمتقدمين للوظائف عند الحاجة.

بالإضافة إلى هذه الأشكال من المساعدة ، يتم تقديم المنح الفيدرالية من قبل مجلس الضمان الاجتماعي بدرجات متفاوتة لمساعدة الولايات في مساعدة الأطفال المعالين والمكفوفين المحتاجين. بموجب قانون الضمان الاجتماعي ، يدير مكتب الأطفال في وزارة العمل منحًا للولايات لرعاية الأم والطفل ومساعدة الأطفال المعوقين التي تديرها خدمة الصحة العامة بالولايات المتحدة لمنح الولايات لتطوير البرامج الصحية للولاية ويدير مكتب التعليم منح للدول لإعادة التأهيل المهني.

باستثناء مكتب الأطفال ، تم وضع جميع المكاتب والمكاتب المذكورة أعلاه ضمن وكالة الأمن الفيدرالية منذ اعتماد خطة إعادة التنظيم رقم 1 (انظر البند 66 ، مجلد 1939). من وجهة نظر التنسيق الفعال لبرنامج الضمان الاجتماعي ، فإن هذا له أهمية كبيرة حيث أنه قد تم إنشاء علاقات عمل أوثق بين مجلس الضمان الاجتماعي ، وخدمة الصحة العامة بالولايات المتحدة ، ومكتب التعليم ، والإدارة الوطنية للشباب ، و فيلق الحفظ المدني.

إدارياً ، يتألف مجلس الضمان الاجتماعي من ثلاثة أعضاء ، يعينهم الرئيس بموافقة مجلس الشيوخ. لا يجوز أن يكون أكثر من عضوين من حزب سياسي واحد ويعين الرئيس الرئيس. الإجراءات الإدارية والتنفيذية في يد المدير التنفيذي ، الذي يشرف أيضًا على عمل المكاتب المختلفة وينسقها. يؤدي الخبير الاكتواري لمجلس الإدارة الوظيفة المهمة المتمثلة في تخطيط المراحل المختلفة للبرنامج على أساس طويل المدى لتحديد مدى كفاية الأموال المتاحة ، والفوائد التي يمكن دفعها ، وما إلى ذلك.

هناك ثلاثة مكاتب تشغيل وثلاثة مكاتب خدمات داخل مجلس الضمان الاجتماعي.

مكاتب التشغيل هي:

1. مكتب تأمين الشيخوخة والورثة ، الذي يدير الإعانات الشهرية التي تُدفع للعمال المسنين أو لزوجاتهم أو للورثة والأطفال المعالين ، بموجب نظام تأمين الشيخوخة.

2. مكتب ضمان العمل ، الذي يدير ميزات تعويض البطالة لقانون الضمان الاجتماعي ، ويحلل ويصادق على كفاية قوانين تعويض البطالة الحكومية ، ويقدم المساعدة التقنية للولايات في صياغة تشريعاتها ، ويساعد الولايات في تطوير سياساتها الإدارية ويشرف على المواصفات تساعد وظائف خدمة التوظيف الأمريكية السابقة المزارعين والمحاربين القدامى وسكان مقاطعة كولومبيا في الحصول على عمل وتساعد مكاتب التوظيف العامة في جميع أنحاء البلاد.

3. مكتب المساعدة العامة الذي يشرف على المنح الفيدرالية لمساعدة المسنين ومساعدة الأطفال المعالين ومساعدة المكفوفين المحتاجين. وهي تقدم المشورة وتساعد الولايات في بدء أو تعديل قوانين المساعدة العامة للدولة ، وتتشاور مع الولايات بشأن المشكلات الفنية ، وتعمل كمركز لتبادل المعلومات التي يتم جمعها من مختلف الولايات ، وتحلل المعايير والإجراءات وتطورها.

تتكون مكاتب الخدمة داخل مجلس الضمان الاجتماعي من مكتب البحوث والإحصاء ، ومكتب الحسابات والتدقيق ، وخدمة المعلومات. تعمل مكاتب الخدمة الثلاثة هذه بشكل وثيق مع مكاتب التشغيل.

يقوم مكتب البحوث والإحصاء بالتحقيق في مشاكل مثل العوامل المسببة لانعدام الأمن ، وكفاية التشريعات القائمة ، والمشاكل الناجمة عن تطبيق البرنامج على مجموعات سكانية مختلفة. وتخطط وتدير الخدمة الإحصائية ، وتقدم المشورة للدول بشأن التقارير الإحصائية التي يطلبها المجلس. ينشر المكتب سجلاً لحجم واتجاه الإغاثة العامة في الولايات المتحدة ، بالتعاون مع الوكالات الحكومية والخاصة الأخرى.

يحتفظ مكتب الحسابات والتدقيق بسجلات المحاسبة والتدقيق الخاصة بمجلس الإدارة. وهي مسؤولة عن التدقيق الإداري وأيضًا التدقيق الميداني للولايات التي تتلقى منحًا فيدرالية. يفحص العجز المالي لخطط الدولة المقدمة ، ويساعد الولايات في تحسين إجراءاتها المحاسبية. كما تقدم المشورة للمجلس بشأن البرامج المالية الحكومية.

تبقي الخدمة الإعلامية الجمهور على اطلاع ، وتجيب على الاستفسارات حول الحقوق والمزايا والمسؤوليات بموجب القانون. كما تتعاون مع الولايات في تخطيط وتنفيذ برامجها الإعلامية.

في السنة المالية المنتهية في 30 يونيو 1940 ، تلقى الأفراد المشاركون في قانون الضمان الاجتماعي وتشريعات الدولة ذات الصلة ما مجموعه 1،085،800،000 دولار مقارنة بـ 897،000،000 دولار للسنة السابقة. تم توزيع مبلغ 1939-1940 على النحو التالي:

مساعدة عامة. 587.700.000 دولار
إعانات البطالة. 482500000 دولار
تأمين الشيخوخة والورثة. 17600000 دولار

لا تشمل المبالغ المذكورة أعلاه الأموال المخصصة للولايات لتغطية النفقات الإدارية ، ولا تشمل نفقات الوكالات الفيدرالية الأخرى على خدمات الصحة العامة والرعاية وإعادة التأهيل المهني بموجب قانون الضمان الاجتماعي.

منذ أن تم دمج دائرة التوظيف في الولايات المتحدة في مجلس الضمان الاجتماعي ، تم توسيع وتعزيز برنامج الضمان الوظيفي للمجلس. شغلت مكاتب التوظيف الحكومية التي تديرها الصناديق الفيدرالية أكثر من 3500000 وظيفة خلال العام الماضي ، وكان لها دور فعال في توفير 1100000 وظيفة تكميلية. بحلول نهاية السنة المالية 1940 ، كان هناك ما يقرب من 1500 مكتب توظيف وأكثر من 3000 مرفق خدمة متنقل تم توفيرها في جميع أنحاء البلاد. بعد الحصول على المعلومات المستمدة من أنظمة تعويض البطالة الحكومية تحت تصرفه ، أصبح مجلس الإدارة الآن في وضع استراتيجي للمساعدة في الجمع بين العمال والوظائف معًا.

بحلول يونيو 1940 ، كان ما يقرب من 28 مليون عامل لديهم ائتمانات للأجور بموجب قوانين تعويض البطالة الحكومية. وفي نفس التاريخ ، حصل أكثر من 40 مليونا على أجور تحتسب في إطار استحقاقات الشيخوخة. خلال السنة المالية ، تم تقديم المزايا لأكثر من 5 ملايين شخص مختلف عن العمل في تلك الفترة ، بلغ مجموعها ما يقرب من 500 مليون دولار ، وتجاوز المتوسط ​​الأسبوعي للعاملين الذين يتلقون هذه المزايا 73000 دولار. بالإضافة إلى ذلك ، بموجب قانون التأمين ضد البطالة في السكك الحديدية ، الذي يديره مجلس تقاعد السكك الحديدية ، تلقى 161.000 عامل مزايا يبلغ مجموعها 14.800.000 دولار.

في الفترة القصيرة منذ 1 كانون الثاني (يناير) 1940 التي تم فيها تشغيل نظام تأمين الشيخوخة والورثة ، حصل ما يقرب من 109000 شخص على مزايا شهرية. عندما يصل هذا البرنامج إلى ذروته ، فإنه سيشمل عددًا أكبر من الأشخاص ومبلغًا من الأموال أكبر من أي مرحلة من مراحل نظام الضمان الاجتماعي. على الرغم من أن المبلغ المتاح بالفعل صغير بالدولار ، إلا أنه كان لا يقدر بثمن في استعادة الثقة في المستقبل.

حفزت التعديلات التي أُدخلت على قانون الضمان الاجتماعي التي أُقرت في عام 1939 الولايات على المشاركة بنشاط في خطط المساعدة العامة بموجب القانون. تمت مساعدة حوالي 2،200،000 مسن معوز و 55،000 كفيف و 1 مليون طفل من أكثر من 400،000 أسرة بموجب أحكام القانون خلال السنة المالية 1939-1940. من المثير للاهتمام ملاحظة أنه خلال السنة المالية 1938-1939 ، شكلت المساعدة العامة للمحتاجين من المسنين والمكفوفين والأطفال 14.4 في المائة من إجمالي الإنفاق على المساعدات العامة ، في السنة المنتهية في 30 يونيو 1940 ، مثلت المساعدة المماثلة 18.3 في المائة من إجمالي النفقات البالغة 3،300،000،000 دولار أمريكي من قبل الحكومة الفيدرالية للمساعدات العامة.

وقد لعب مجلس الضمان الاجتماعي والآليات المنشأة في إطار البرنامج دورًا مهمًا في تلبية متطلبات الدفاع الوطني. في أبريل 1940 ، تم جرد الملف النشط لأولئك الذين سجلوا في مكاتب التوظيف العامة. مع توفر سجلات العمل لـ 5 ملايين باحث عن عمل ، كان من الأسهل تحديد احتياطيات العمالة الحالية ومكان وجودها.

في يونيو 1940 ، قام مجلس الضمان الاجتماعي بتجميع المجلس الاستشاري الفيدرالي لتأمين التوظيف للنظر في مشاكل الدفاع. تم تعيين هذه الهيئة ، المكونة من ممثلين عن أصحاب العمل والموظفين والجمهور ، في الأصل لتقديم المشورة لمجلس الإدارة بشأن الأسئلة التي تنشأ فيما يتعلق بمكاتب التوظيف العامة.بعد مؤتمر استمر يومين ، قدم المجلس الاستشاري برنامجًا من ثماني نقاط تم قبوله في 28 يونيو 1940 من قبل اللجنة الاستشارية لمجلس الدفاع الوطني.

حثت هذه الخطة أرباب العمل والموظفين على إبلاغ متطلبات التوظيف الفورية والمستقبلية الخاصة بهم على الفور إلى مكتب التوظيف العام المحلي ، والاعتماد على هذه الآلية لتلبية احتياجاتهم. تم توجيه مكاتب التوظيف لإعادة فهرسة المهارات المتاحة ، واتخاذ الخطوات اللازمة لتأسيس برامج التدريب حيث كان هناك نقص. كما تمت التوصية بالحفاظ على السمات اللامركزية لهذا البرنامج ، وإعطاء الأفضلية للمواطنين ، وفي حالة التسجيل الشامل للدفاع ، يتم جرد مؤهلات التوظيف.

بموجب قانون مخصصات العجز الثاني ، الذي تمت الموافقة عليه في 27 يونيو 1940 ، تم تخصيص 2،000،000 دولار للمساعدة والإشراف على خدمات التوظيف الحكومية في اختيار وتعيين العمال في الصناعات الدفاعية الوطنية. كما تم توفير الأموال لمكتب التعليم للتعاون مع مجلس الضمان الاجتماعي في توفير التدريب المهني للعاملين المختارين من سجلات التوظيف العامة.

منذ تسريع برنامج الدفاع ، كان هناك تعاون وثيق للغاية مع اللجنة الاستشارية للدفاع الوطني ومكتب إدارة الإنتاج ، وإدارات الحرب والبحرية ، ونظام الخدمة الانتقائية ، ولجنة الخدمة المدنية.

سجلت مكاتب التوظيف العامة ، اعتبارًا من 31 أكتوبر 1940 ، ما مجموعه 192129 عاملاً مجهزين بالمهارة أو الخبرة في حوالي 500 صناعة مختلفة ، بما في ذلك الأنشطة الدفاعية الأساسية مثل الطائرات وأعمال ورشة الآلات وتصنيع الأدوات الآلية وأعمال السباكة والبناء وبناء السفن وتشغيل المعادن والمعدات الكهربائية والراديو والتليفون والتلغراف.

وقد ساعدت مكاتب التوظيف بشكل ملموس في تعزيز برنامج الدفاع من خلال وضع الرجال في هذه الصناعات. هناك تعاون خاص مع ديوان الخدمة المدنية في الحفاظ على إمدادات كافية من الرجال لوضعهم في الترسانات والساحات البحرية. من أجل الحفاظ على احتياطيات العمالة الكافية وتوجيه نقل العمال من نقطة إلى أخرى ، تم إنشاء ثلاثة عشر مكتب تخليص إقليمي.

ساعد المجلس وزارة الحرب في تحليل وظائف الجيش ، وساعد مجالس الخدمة الانتقائية المحلية في تجميع المعلومات لاستخدامها في تصنيف العمال أو تأجيلهم. ونتيجة للزيارات التي قام بها إلى 20000 مصنع دفاعي ، قام المجلس بتجميع تقديرات لمتطلبات العمل الدفاعي التي سيتم توفيرها لجميع وكالات الدفاع. هذه التقديرات هي ملخصات مهمة للغاية لظروف العمل ، والتغيرات في العرض والطلب على العمل ، والاتجاهات في ممارسات التوظيف.

في رسالتي إلى الكونغرس في 14 سبتمبر 1940 ، لفتت الانتباه إلى الحاجة إلى تشريع إضافي لحماية التأمين الاجتماعي لأولئك الذين يتم استدعاؤهم للخدمة العسكرية (انظر البند 96 ، مجلد 1940). وقد شارك المجلس بفاعلية في وضع الخطط لرعاية المنتسبين إلى القوات المسلحة.

لا يزال هناك بالطبع مجال للتحسين في نظام الضمان الاجتماعي لدينا. لقد أوصيت مرارًا بتوسيعه ليشمل العديد من المهن المستثناة الآن على وجه التحديد بموجب القانون (انظر البند 163 ، مجلد 1937 ، البند 56 ، هذا المجلد ، البندان 11 و 109 ، مجلد 1939). كما أن الأحكام الصحية لقانون الضمان الاجتماعي غير كافية الآن لتغطية تكاليف الرعاية الطبية وتوفير إعاقة مؤقتة أو دائمة.] وهناك تغييرات أخرى اقترحها المجلس من وقت لآخر ، وأكثرها إلحاحًا تتعلق بمحنة تلك الولايات غير القادرة مالياً على مطابقة المنح الفيدرالية للمساعدات العامة. في عام 1939 ، أوصى المجلس بأن يتم وضع المنح على أساس مختلف من أجل الاهتمام بالقدرات الاقتصادية المتغيرة للولايات لكن الكونجرس فشل في تمرير هذا الاقتراح.

ومع ذلك ، فقد قطع البرنامج شوطًا طويلاً نحو القضاء على أحد أكثر الشرور المخيفة في نظامنا الاقتصادي - انعدام الأمن. لقد وفرت حياة جديدة وأملًا لملايين مواطنينا ، وعززت آليات اقتصادنا لمساعدته على الصمود في وجه اضطرابات الحرب وكذلك صدمة الدورات الاقتصادية الكبرى للكوارث في وقت السلم.

11. رسالة تحيل إلى الكونجرس تقرير من مجلس الضمان الاجتماعي يوصي ببعض التحسينات في القانون. - 16 يناير 1939.

قبل أربع سنوات أرسلت إلى الكونغرس المنعقد حديثًا رسالة أحيلت فيها تقرير لجنة الأمن الاقتصادي. في تلك الرسالة حثثت الكونجرس على النظر في سن قانون لبرنامج حماية شعبنا المبين في ذلك التقرير. عمل الكونجرس على هذه التوصية واليوم لدينا قانون الضمان الاجتماعي ساري المفعول في جميع أنحاء بلدنا وعرضها.

لقد أثبت هذا القانون بإسهاب سلامته الأساسية. أكثر من مليوني ونصف مليون من كبار السن المحتاجين والمكفوفين المحتاجين والأطفال المعالين يتلقون الآن مساعدة منهجية وإنسانية بحدود نصف مليار دولار في السنة.

حصل ثلاثة ملايين ونصف المليون عاطل عن العمل على استحقاقات خارج العمل تصل إلى 400 مليون دولار خلال العام الماضي.

تم تنظيم نظام تأمين فيدرالي ضد الشيخوخة ، وهو أكبر مشروع من نوعه على الإطلاق ، وتم بموجبه إنشاء حسابات فردية تغطي 42500000 شخص يمكن تشبيههم بحاملي وثائق شركة التأمين الخاصة.

بالإضافة إلى الإنجازات الرائعة في مجال الصحة العامة والتأهيل المهني ورعاية الأمومة والطفولة والخدمات ذات الصلة ، والتي أتاحها قانون الضمان الاجتماعي.

من حقنا أن نفخر بالتقدم الذي أحرزناه في الفترة القصيرة التي تم فيها تفعيل قانون الضمان الاجتماعي. ومع ذلك ، سنكون مهملين في مسؤوليتنا إذا لم نستفد من الخبرة التي تراكمت لدينا لتعزيز وتوسيع أحكامها.

أقدم لنظركم تقريرًا من مجلس الضمان الاجتماعي ، والذي قام ، بناءً على توجيهي ووفقًا لتفويض الكونغرس الوارد في قانون الضمان الاجتماعي نفسه ، بجمع البيانات وتطوير طرق ووسائل تحسين تشغيل الخدمة الاجتماعية. قانون الأمن.

وألفت الانتباه بشكل خاص إلى الرغبة في توفير قدر أكبر من الأمان عند الشيخوخة. يقترح التقرير نهجاً ذا شقين أعتقد أنه سليم. تتمثل إحدى الطرق في البدء في دفع مزايا التأمين الشهرية على الشيخوخة في وقت أقرب ، وتحرير الفوائد التي يتعين دفعها في السنوات الأولى. والطريقة الأخرى هي تقديم منح اتحادية أكبر نسبيًا للمساعدة لتلك الولايات ذات القدرات المالية المحدودة ، بحيث يمكنها تقديم مساعدة أكثر ملاءمة لمن هم في حاجة إليها. يمكن وينبغي تحقيق هذه النتيجة بطريقة لا تنطوي على تكلفة إضافية تذكر ، إن وجدت ، على الحكومة الفيدرالية. تجسد مثل هذه الطريقة مبدأ يمكن تطبيقه جيدًا على المنح الفيدرالية الأخرى.

كما أنني ألفت الانتباه إلى الرغبة في توفير حماية أكبر للأطفال المعالين. هنا مرة أخرى ، يقترح التقرير نهجًا ذا شقين أعتقد أنه سليم. تتمثل إحدى الطرق في تمديد نظام التأمين الفيدرالي الخاص بنا على الشيخوخة لتوفير مزايا شهرية منتظمة ليس فقط للمسنين ولكن أيضًا للأطفال المعالين من العمال الذين يموتون قبل بلوغهم سن التقاعد. الطريقة الأخرى هي تحرير المنح الفيدرالية للمساعدات للولايات للمساعدة في تمويل المساعدة للأطفال المعالين.

فيما يتعلق بكل من نظام التأمين الفيدرالي للشيخوخة ونظام تعويض البطالة في الولاية الفيدرالية ، تتطلب المساواة والسياسة الاجتماعية السليمة أن تمتد المزايا إلى جميع أفراد شعبنا بأسرع ما تسمح به الخبرة الإدارية والفهم العام. هذا التمديد مهم بشكل خاص في حالة نظام التأمين الفيدرالي للشيخوخة. حتى بدون تعديل ، فإن مزايا تأمين الشيخوخة المستحقة الدفع في السنوات الأولى متحررة للغاية مقارنة بالضرائب المدفوعة. يكون هذا بالضرورة صحيحًا حتى تحقق هذه الفوائد غرضها المتمثل في منع التبعية. لكن هذه الحقيقة بالذات تخلق ضرورة توسيع هذه الحماية إلى أكبر نسبة ممكنة من السكان العاملين لدينا من أجل تجنب التمييز غير العادل.

يرجع جزء كبير من نجاح قانون الضمان الاجتماعي إلى حقيقة أن جميع البرامج الواردة في هذا القانون (مع استثناء ضروري واحد) تدار من قبل الولايات نفسها ، لكن الحكومة الاتحادية تنسقها وتمولها جزئيًا. لقد منحتنا هذه الطريقة إدارة مرنة ، ومكنتنا من تشغيل هذه البرامج بسرعة. ومع ذلك ، في بعض الدول ، كان الموظفون غير الأكفاء والذين يخضعون للسيطرة السياسية ضارون بشكل واضح. لذلك ، أوصي بأن يُطلب من الولايات ، كشرط لتلقي الأموال الفيدرالية ، إنشاء والحفاظ على نظام الجدارة لاختيار الموظفين. مثل هذا المطلب سيمثل حماية للولايات ومواطنيها بدلاً من تعدي الحكومة الفيدرالية ، لأنه سيعزز الكفاءة تلقائيًا ويلغي الحاجة إلى التدقيق الفيدرالي الدقيق لعمليات الدولة.

لا أستطيع أن أحث بشدة على الحكمة في البناء على المبادئ الواردة في قانون الضمان الاجتماعي الحالي في توفير حماية أكبر لشعبنا ، بدلاً من اللجوء إلى العلاج الشافي الذي لم تتم تجربته والذي لا يمكن إثباته بشكل واضح. كما ذكرت في رسالتي قبل أربع سنوات: & quot التوجيه الآمن بشكل دائم لهذه الجهود. إن مكان مثل هذا العنصر الأساسي في حضارتنا المستقبلية ثمين للغاية بحيث لا يمكن تعريضه للخطر الآن من خلال العمل الباهظ. & quot

سنحقق التقدم الأكثر تنظيماً إذا نظرنا إلى الضمان الاجتماعي على أنه تطور نحو هدف وليس منتجًا نهائيًا. سنحقق أكبر تقدم دائم إذا أدركنا أن الضمان الاجتماعي لا يمكن أن يوفر سوى قاعدة يمكن لكل مواطن من مواطنينا أن يبني عليها أمنه الفردي من خلال جهوده الفردية.

ملاحظة: في عام 1934 ، قمت بإنشاء مجلس استشاري للأمن الاقتصادي لمساعدة لجنة الأمن الاقتصادي في تحقيقاتها التي أدت في النهاية إلى صياغة واعتماد قانون الضمان الاجتماعي في عام 1935 (انظر البنود 117 و 179 ، مجلد 1934). وقد استند القانون إلى البحث الدقيق والدراسات والمسوحات الدقيقة التي أجراها كل من المجلس الاستشاري واللجنة.

منذ إقرار النظام الأساسي ، لدينا خبرة كبيرة في إدارة برنامج الضمان الاجتماعي. لقد أتيحت لنا الفرصة لاختبار تشغيل ميزاته المختلفة ، من أجل تحديد الاتجاهات التي قد يكون من المعقول فيها توسيع القانون.

في مايو 1937 ، تم تعيين مجلس استشاري آخر للضمان الاجتماعي من قبل مجلس الضمان الاجتماعي ولجنة فرعية تابعة للجنة المالية بمجلس الشيوخ. كانت هذه الهيئة مشابهة في بعض النواحي للمجلس الاستشاري القديم الذي أنشأته في عام 1934. وكان يتألف من خمسة وعشرين عضوًا يمثلون أرباب العمل والموظفين والجمهور وركز اهتمامه على المشكلات الناشئة عن تشغيل برنامج تأمين الشيخوخة.

خلال عامي 1937 و 1938 ، حقق المجلس الاستشاري في الطرق التي يمكن بها تحسين أحكام تأمين الشيخوخة في القانون. في الوقت نفسه ، كان مجلس الضمان الاجتماعي نفسه يقوم بإجراء دراسات استقصائية ، وفي 14 ديسمبر 1937 ، قدم لي الرئيس ألتماير قائمة بالتحسينات المقترحة (انظر البند 163 ، والملاحظة ، مجلد 1937). في 28 أبريل 1938 ، كتبت إلى الرئيس ألتماير طالبةً من المجلس دراسة بعض التغييرات الإضافية في أحكام تأمين الشيخوخة (انظر البند 56 ، والملاحظة ، مجلد 1938).

كان & quot التقرير النهائي للمجلس الاستشاري للضمان الاجتماعي ، & quot بتاريخ 10 ديسمبر 1938 ، معروضًا على اللجنة المالية في مجلس الشيوخ ولجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب عندما بدأوا مداولاتهم حول القانون. كما تمت إحالة تقرير مجلس الضمان الاجتماعي حول التغييرات المقترحة في القانون إلى لجان الكونغرس المعنية ، إلى جانب الرسالة السابقة التي أرسلتها إلى الكونغرس.

من 1 فبراير حتى 7 أبريل 1939 ، عقدت لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب جلسات استماع حول التعديلات المحتملة على القانون ، وتمت إحالة أكثر من تسعين مشروع قانون للضمان الاجتماعي إلى اللجنة. 6635 أخيرًا أقر مجلس النواب في 10 يونيو 1939 ، بأغلبية 361 صوتًا مقابل صوتين ، وتم تمرير مشروع القانون بصيغته المعدلة

مجلس الشيوخ في 13 يوليو 1939 ، بأغلبية 57 صوتًا مقابل 8 أصوات. بعد اعتماد تقرير المؤتمر ، وقعت على قانون حقوق الإنسان رقم 6635 في 10 أغسطس 1939 برقم 53. 1360 (انظر البند 109 ، هذا المجلد).

تم تجسيد معظم الإصلاحات التي أوصى بها مجلس الضمان الاجتماعي في التعديلات التي أقرها الكونغرس. يوضح الحساب التالي التغييرات التي دعا إليها المجلس ، ومدى اتباع الكونجرس لاقتراحاتهم:

1. تأمين الشيخوخة الفيدرالي

أ. فوائد
أوصى المجلس بأن تبدأ مدفوعات الاستحقاقات الشهرية في عام 1940 بدلاً من 1 يناير 1942 ، كما هو مقرر. قدمت التعديلات تاريخ بدء المدفوعات حتى 1 يناير 1940.

ولأن المتقاعدين في السنوات الأولى من تشغيل النظام سيحصلون على مبالغ صغيرة للغاية ، اقترح المجلس تقديم مزايا تكميلية للزوجات المسنات ، واستخدام متوسط ​​الأجور بدلاً من إجمالي الأجور كأساس لحساب الاستحقاقات. تم تنفيذ هذين الإصلاحين عند إقرار التعديلات ، حيث مُنحت الزوجات المسنات مزايا تكميلية يبلغ مجموعها نصف استحقاقات التأمين على الشيخوخة لأزواجهن.

بموجب قانون الضمان الاجتماعي لعام 1935 ، تم دفع مبالغ نقدية واحدة تصل إلى 3 و 12 بالمائة من إجمالي أجور العامل في وقت وفاته. ورأى المجلس أن الاستحقاقات الشهرية للأرامل والأيتام ستكون الأفضل. تم تنفيذ هذه التوصيات من خلال تعديلات عام 1939 ، والتي منحت مزايا شهرية للأرامل اللائي بلغن 65 عامًا ، والأيتام المعالين غير المتزوجين الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا ، والأرامل الأصغر سناً مع الأطفال ، والآباء المسنين المعالين.

ب. تغطية
أوصى مجلس الضمان الاجتماعي بتوسيع نظام تأمين الشيخوخة ليشمل الموظفين في العمليات الزراعية واسعة النطاق ، وأن يتم في نهاية المطاف تغطية العمالة الزراعية بالكامل. وبالمثل ، تمت الدعوة إلى أن يتم تغطية المجموعات التالية في عملية القانون: الخدمة المحلية ، والعمالة البحرية (باستثناء الأطقم الأجنبية على السفن الأمريكية العاملة في التجارة الخارجية) ، والخدمات المقدمة للأغراض الدينية والتعليمية والخيرية وغير- المنظمات الربحية ، والخدمات المقدمة للحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات أو أدواتها ، وهؤلاء العمال الذين تم توظيفهم بعد تجاوزهم سن 65 عامًا ، وهؤلاء العمال الذين يؤدون خدمة شخصية والذين لم يندرجوا ضمن المصطلح & quot؛ الموظف & quot كما هو مستخدم في هذا القانون.

بموجب تعديلات عام 1939 ، تم وضع ثلاث مجموعات من المجموعات المذكورة أعلاه ضمن النظام: العمال البحريون ، والذين يتقاضون أجورًا بعد بلوغهم 65 عامًا ، وموظفي الأجهزة الفيدرالية ، مثل البنوك الأعضاء في نظام الاحتياطي الفيدرالي.

تم تمرير العديد من التعديلات التوضيحية الأخرى ، مثل إعفاء الحكومات الأجنبية وأدواتها ، واستبعاد أي أداة مملوكة بالكامل للدولة أو معفاة من الضرائب دستوريًا ، وتغطية الموظف الذي يؤدي كل من أنواع التوظيف المستبعدة والمتضمنة حيث يسود خلال فترة دفع معينة.

ج. التمويل
ولم يقدم المجلس أي توصيات محددة بشأن تمويل النظام ، باستثناء القول بأنه إذا كانت هناك حاجة إلى أموال إضافية ، فينبغي جمعها عن طريق ضرائب أخرى غير تلك المفروضة على كشوف المرتبات.

أجلت تعديلات عام 1939 حتى عام 1943 زيادة الضرائب التي يتعين على أصحاب العمل والموظفين دفعها. بموجب البنود الأصلية للقانون ، كان من المقرر زيادة ضريبة التأمين على الشيخوخة بنسبة 1٪ إلى 1 & frac12٪ خلال أعوام 1940 و 1941 و 1942. ومع ذلك ، جمدت التعديلات معدل 1٪ حتى عام 1942 ، مما أدى إلى توفير أرباب العمل والعمال حوالي 275،000،000 دولار في عام 1940 و 825،000،000 دولار للسنوات الثلاث.

د. التغييرات الإدارية
صدرت التوصيات التالية للمجلس في تعديلات عام 1939:

(1) يتعين على أصحاب العمل الآن الإدلاء ببيان للموظفين يوضح مقدار الضرائب المقتطعة من أجورهم بموجب نظام التأمين على الشيخوخة.

(2) تم تسهيل استرداد الحكومة الفيدرالية للمدفوعات غير الصحيحة للأفراد.

(3) تم وضع أحكام تتعلق بممارسة المحامين والوكلاء أمام المجلس.

(4) أرباب العمل غير مطالبين بدفع ضرائب على المدفوعات التي يدفعونها بموجب أي خطة رعاية لصاحب العمل تنص على مزايا التقاعد ، ومزايا العجز ، والنفقات الطبية ، ونفقات المستشفى ، وما إلى ذلك.

2. تعويض البطالة

أ. تغطية
بشكل عام ، دعا المجلس إلى توسيع التغطية لتشمل نفس المجموعات التي اقترح إدراجها ضمن أحكام تأمين الشيخوخة في القانون. مع إقرار التعديلات ، تم إحضار حوالي 200000 شخص إضافي ، معظمهم من موظفي البنوك ، إلى فرع تعويض البطالة في النظام.

ب. التمويل
ورأى المجلس أنه ينبغي توحيد بعض سمات أقسام التأمين ضد الشيخوخة وتعويضات البطالة في القانون. نظرًا لأنه بموجب تأمين الشيخوخة ، يتم فرض ضرائب على أول 3000 دولار يتم دفعها للموظف ، تم تقديم توصية مماثلة لتعويض البطالة ، وتم تجسيدها في تعديلات عام 1939. لم يتم اعتماد اقتراح بجمع الأحكام الضريبية في النظامين أو جعلها متطابقة ، من أجل تسهيل حفظ السجلات. ومع ذلك ، طلب المجلس أن يتم فرض ضرائب تعويضات البطالة على & quot؛ أجور مدفوعة & quot؛ بدلاً من & quot؛ & quot؛ أجور مستحقة الدفع & quot؛ وعندما اعتمد الكونجرس هذا التعديل ، أنشأ نفس الأساس المستخدم في تأمين الشيخوخة.

اقترح المجلس بعض عمليات التحرير في المهلة الزمنية التي يمكن لصاحب العمل خلالها التأهل للحصول على ائتمان بنسبة 90 في المائة مقابل الضريبة الفيدرالية من خلال المساهمة في صناديق التأمين ضد البطالة بالولاية. بناءً على طلب المجلس ، تم تمديد المهلة حيث دفع صاحب العمل ضريبتة في الوقت المحدد ، ولكن إلى الحالة الخطأ. أيضًا ، وفرت تعديلات عام 1939 على أرباب العمل ما يقرب من 15 مليون دولار من خلال النص على أنهم سيحصلون على ائتمان كامل لضرائب 1936 و 1937 و 1938 المتأخرة المدفوعة في غضون ستين يومًا بعد إقرار التعديلات. خففت تغييرات طفيفة أخرى الأحكام الصارمة التي تحكم دافعي الضرائب المتأخرين.

ج. التغييرات الإدارية
وصدر فيما بعد توصيات المجلس التالية:

(1) كما في حالة أحكام قانون التأمين على الشيخوخة ، يتم إعفاء المدفوعات بموجب خطط رعاية أصحاب العمل من الضرائب.

(2) يتعين على الدول إنشاء والحفاظ على نظام الجدارة للموظفين في وكالات تعويض البطالة ، حتى تكون مؤهلة للحصول على المنح الفيدرالية.

(3) أوصى المجلس بضرورة وضع إدارة تعويضات البطالة وخدمة التوظيف بالولايات المتحدة داخل مكتب اتحادي واحد. بموجب خطة إعادة التنظيم رقم 1 ، تم نقل خدمة التوظيف بالولايات المتحدة من وزارة العمل إلى وكالة الأمن الفيدرالية ، وتم دمج وظائفها مع وظائف تعويض البطالة في مجلس الضمان الاجتماعي (انظر البند 66 ، هذا المجلد).

(4) كما هو الحال في التأمين ضد الشيخوخة ، يتم توضيح اللغة التي تستبعد أدوات الدولة لتطبيقها على أي أداة مملوكة بالكامل للولايات أو الأقسام السياسية الفرعية لها ، وكذلك تلك المعفاة من الضرائب بموجب الدستور.

(5) إعفاء الحكومات الأجنبية وأجهزتها من ضريبة تعويض البطالة.

(6) يتعين على الدول الآن سن قوانين تنص على أن تكون النفقات متوافقة مع أحكام القانون الاتحادي.

(7) تم توضيح الأحكام المتعلقة بـ & quot؛ تصنيف & quot أو & quot؛ تصنيف خبرة صاحب العمل الفردي & quot وفقًا لتوصيات مجلس الضمان الاجتماعي.

وأوصى المجلس بتغيير النسبة المئوية الموحدة الحالية للمنح إلى نظام يأخذ في الحسبان القدرات الاقتصادية المتباينة للدول. ومع ذلك ، لم يتخذ الكونغرس أي إجراء.

أ. مساعدة الشيخوخة ومساعدة المكفوفين.
اقترح المجلس زيادة المساهمات الفيدرالية لإدارة المنح والمساعدات للولايات. في تعديلات عام 1939 ، تم النص على أن تساهم الحكومة الفيدرالية بنسبة 50 بالمائة من مدفوعات مساعدات الدولة للمحتاجين من المسنين والمكفوفين بحد أقصى 40 دولارًا في الشهر. وبما أن الحد الأقصى السابق كان 30 دولارًا في الشهر ، فقد تمت زيادة الحد الأقصى للمنحة الفيدرالية لكل مسن أو للمكفوفين من 15 دولارًا إلى 20 دولارًا في الشهر.

ب. مساعدة الأطفال المعالين. وقد تم بعد ذلك تجسيد التوصيات التالية للمجلس في تعديلات عام 1939 لقانون الضمان الاجتماعي:

(1) تمت زيادة مساهمة الحكومة الفيدرالية في مساعدة الدولة للأطفال المعالين من ثلث إلى نصف المبلغ الممنوح لكل فرد.

(2) عندما يذهب الطفل إلى المدرسة بانتظام ، يتم رفع الحد العمري من 16 إلى 18 لتمكين معظم الأطفال من إنهاء المدرسة الثانوية.

(3) قبل إقرار التعديلات ، اقتصرت الحكومة الفيدرالية على المساهمة بمبلغ 18 دولارًا شهريًا للطفل الأول و 12 دولارًا شهريًا لكل طفل بعد ذلك. اقترح المجلس تحرير هذا المبلغ ، والآن ستدفع الحكومة الفيدرالية نصف المبالغ بمعدل 18 دولارًا لكل طفل شهريًا في جميع أنحاء الولاية.

ج. المساعدة العامة للهنود
دعا المجلس إلى أن تسدد الحكومة الفيدرالية للولايات التكلفة الكاملة للمساعدة العامة لبعض الهنود. لم يتخذ الكونغرس أي إجراء بناء على هذه التوصية.

د. خدمات صحة الأم والطفل ، وخدمات الأطفال المعوقين.
على الرغم من أن مجلس الضمان الاجتماعي لم يقدم أي توصيات بشأن هذه الجوانب من المساعدة العامة ، التي يديرها مكتب الأطفال في وزارة العمل ، إلا أن الشهادة المقدمة إلى لجنة مجلس الشيوخ التي تعقد جلسات استماع بشأن مشروع قانون واغنر للصحة الوطنية (انظر البند 17 والملاحظة ، هذا حجم) الحاجة الفورية لتوسيع المساعدة على هذا المنوال. يُسمح بتخصيص مبالغ أكبر من الأموال الفيدرالية ، بموجب تعديلات عام 1939 ، لمساعدة الولايات في توسيع هذه الخدمات. تمت زيادة المبلغ الإجمالي المصرح بتخصيصه لمنح صحة الأم والطفل من 3،800،000 دولار إلى 5،820،000 دولار ، في حين تمت زيادة المبلغ المخصص للأطفال المعوقين من 2،850،000 دولار إلى 3،870،000 دولار.

تعديلات عام 1939 على ألقاب القانون التي تغطي المساعدة للمحتاجين من المسنين والمكفوفين والأطفال المعالين وخدمات وخدمات صحة الأم والطفل للأطفال المعوقين شريطة أن تكون الموافقة على خطط الدولة مشروطة بوضع معايير الموظفين على أساس الجدارة.

ج. عمل الصحة العامة
حث مجلس الضمان الاجتماعي على سن برنامج الصحة الوطني الذي قدمته اللجنة المشتركة بين الإدارات لتنسيق أنشطة الصحة والرعاية (انظر البند 17 ، ولاحظ هذا المجلد). نصت تعديلات عام 1939 على أن المبلغ المصرح به لتخصيصه للمساعدة الفيدرالية لبرامج الصحة العامة الحكومية يجب أن يزداد من 8،000،000 دولار إلى 11،000،000 دولار. بعد هذه الزيادة ، تم التركيز بشكل خاص على تطوير مكافحة السل والملاريا والسرطان والالتهاب الرئوي والنظافة الصناعية.

4. التأهيل المهني

لم يقدم المجلس أية توصيات إضافية فيما يتعلق بهذه المرحلة من قانون الضمان الاجتماعي ، لكن تعديلات عام 1939 زادت المخصصات السنوية من 1938000 دولار إلى 4 ملايين دولار ، ليتم تقسيمها بين الولايات وهاواي وبورتوريكو.

(لمناقشة إنجازات قانون الضمان الاجتماعي ، انظر البند 107 والملاحظة ، مجلد 1935 والبند 103 والملاحظة ، مجلد 1938.)

12. رسالة إلى الكونغرس حول برنامج الصحة الوطني - 23 يناير 1939

في رسالتي السنوية إلى الكونغرس أشرت إلى مشاكل الأمن الصحي. أغتنم الفرصة الآن لأوجه انتباهكم إلى هذا الموضوع على وجه التحديد عند نقل التقرير والتوصيات بشأن الصحة الوطنية التي أعدتها اللجنة المشتركة بين الإدارات لتنسيق أنشطة الصحة والرعاية.

صحة الشعب هي مصدر قلق عام اعتلال الصحة سبب رئيسي للمعاناة ، والخسارة الاقتصادية ، والاعتماد ، والصحة الجيدة ضرورية لأمن وتقدم الأمة.

تمت دراسة الاحتياجات الصحية من قبل لجنة الأمن الاقتصادي التي عينتها في عام 1934 واتخذ الكونجرس بعض الخطوات الأساسية في قانون الضمان الاجتماعي. تم الاعتراف في ذلك الوقت بضرورة وجود برنامج صحي شامل كحلقة وصل أساسية في دفاعاتنا الوطنية ضد انعدام الأمن الفردي والاجتماعي. ومع ذلك ، بدت الدراسة الإضافية ضرورية في ذلك الوقت لتحديد سبل ووسائل توفير هذه الحماية على نحو أكثر فعالية.

في أغسطس 1935 ، بعد إقرار قانون الضمان الاجتماعي ، قمت بتعيين اللجنة المشتركة بين الإدارات لتنسيق أنشطة الصحة والرعاية. في أوائل عام 1938 ، أحالت إلي هذه اللجنة تقارير أعدها خبراؤها الفنيون. وقد استعرضوا الاحتياجات الصحية غير الملباة ، مشيرين إلى استصواب برنامج صحي وطني ، وقدموا الخطوط العريضة لهذا البرنامج. كانت هذه التقارير رائعة. لذلك اقترحت عقد مؤتمر لعرض النتائج على ممثلي عامة الناس والمهن الطبية والصحية العامة والمهن المرتبطة بها.

اجتمع أكثر من 200 رجل وامرأة ، يمثلون العديد من مناحي الحياة وأجزاء كثيرة من بلدنا ، في واشنطن في يوليو الماضي للنظر في نتائج اللجنة الفنية وتوصياتها وتقديم المزيد من المقترحات. كان هناك اتفاق على نقطتين أساسيتين: وجود احتياجات خطيرة غير ملباة للخدمة الطبية وفشلنا في التطبيق الكامل للقوى المتزايدة للعلوم الطبية للوقاية من المرض والإعاقة أو السيطرة عليهما.

لقد شعرت بالقلق إزاء الأدلة على التفاوتات الموجودة بين الدول فيما يتعلق بالموظفين والمرافق الخاصة بالخدمات الصحية. هناك تفاوتات خطيرة بنفس القدر في الموارد والمرافق والخدمات الطبية في مختلف الأقسام وبين المجموعات الاقتصادية المختلفة. تخلق حالات عدم المساواة هذه معوقات لأجزاء من بلدنا ومجموعات شعبنا التي هي في أمس الحاجة إلى فوائد العلوم الطبية الحديثة.

الهدف من برنامج الصحة الوطني هو أن نوفر في جميع أنحاء بلدنا ولجميع فئات شعبنا المعرفة والمهارة العلمية تحت قيادتنا للوقاية من المرض والعجز ورعايتهما لحماية الأمهات والرضع والأطفال والتعويض عن ذلك. من خلال التأمين الاجتماعي فقدان الدخل بين العمال الذين يعانون من إعاقة مؤقتة أو دائمة.

لا تقترح اللجنة توسعًا كبيرًا في الخدمات الصحية الفيدرالية. ويوصي بأن يتم وضع الخطط وإدارتها من قبل الولايات والمحليات بمساعدة المنح الفيدرالية للمساعدات. الهدف هو برنامج مرن. تشير اللجنة إلى أنه في حين أن التكاليف النهائية للبرنامج المقترح ستكون كبيرة ، إلا أنها تمثل استثمارًا سليمًا يمكن توقعه ، على المدى الطويل ، بعض التكاليف التي يتم تحملها الآن في شكل إعانة.

لدينا أسباب تجعلنا نستمد قدرًا كبيرًا من الرضا من الزيادة في متوسط ​​طول الحياة في بلدنا ومن التحسن في متوسط ​​مستويات الصحة والرفاهية. ومع ذلك ، فإن هذه التحسينات في المتوسطات هي راحة باردة لملايين الناس الذين لا يزال أمنهم في الصحة والبقاء محدودًا كما كان في الأمة ككل قبل خمسين عامًا.

متوسط ​​مستوى الصحة أو متوسط ​​تكلفة المرض ليس له معنى يذكر بالنسبة لأولئك الذين يتعين عليهم الآن مواجهة الكوارث الشخصية. إن معرفة أن التيار يبلغ عمقه أربعة أقدام في المتوسط ​​لا يساعد كثيرًا أولئك الذين يغرقون في الأماكن التي يبلغ عمقها عشرة أقدام. تقدم توصيات اللجنة برنامجًا لجسر هذا التيار عن طريق الحد من مخاطر المعاناة والموت بلا داع ، والتكاليف والتبعية ، التي تطغى الآن على ملايين العائلات الفردية وتستنزف موارد الأمة.

أوصي بتقرير اللجنة المشتركة بين الإدارات لدراسته بعناية من قبل المؤتمر. جوهر البرنامج الذي أوصت به اللجنة هو التعاون الفيدرالي مع الدولة. يسبق التشريع الاتحادي بالضرورة ، لأنه يشير إلى المساعدة التي قد يتم توفيرها للولايات في برنامج تعاوني لصحة الأمة.

13. بيان رئاسي بشأن توقيع بعض التعديلات على قانون الضمان الاجتماعي - 11 آب / أغسطس 1939

سيكون قبل أربع سنوات بالضبط في اليوم الرابع عشر من هذا الشهر أنني وقعت على قانون الضمان الاجتماعي الأصلي. كما أشرت في ذلك الوقت وفي مناسبات مختلفة منذ ذلك الوقت ، يجب أن نتوقع تحسين وتعزيز برنامج كبير للتشريعات الاجتماعية ، مثل برنامج الضمان الاجتماعي ، في ضوء الخبرة والتفاهم الإضافي. تمثل هذه التعديلات على القانون خطوة هائلة أخرى إلى الأمام في توفير قدر أكبر من الأمن لشعب هذا البلد. هذا صحيح بشكل خاص في حالة نظام التأمين الفيدرالي للشيخوخة الذي تم تحويله الآن إلى نظام تأمين الشيخوخة والورثة يوفر أمانًا عائليًا مدى الحياة بدلاً من تأمين الشيخوخة الفردي فقط للعاملين في المهن المؤمنة. بالإضافة إلى العامل نفسه ، سيتم الآن توفير قدر من الحماية لملايين الأرامل والأيتام في حالة وفاته سواء قبل تقاعده أو بعده.

سيكون حجم المزايا التي سيتم دفعها خلال السنوات الأولى أكثر ملاءمة مما هو عليه بموجب القانون الحالي. ومع ذلك ، يتم الاحتفاظ بعلاقة معقولة بين خسارة الأجور المتكبدة والمزايا المتلقاة. هذه هي أهم خاصية مميزة للتأمين الاجتماعي على عكس أي نظام للمعاشات الثابتة.

سيبدأ دفع استحقاقات الشيخوخة في 1 يناير 1940 ، بدلاً من 1 يناير 1942. تم تأجيل الزيادة في ضرائب الرواتب ، المقرر إجراؤها في يناير 1940. تم زيادة مدفوعات الاستحقاقات بشكل كبير في السنوات الأولى.

يسعدني أن مزايا التأمين قد تم تمديدها لتشمل العمال في بعض المهن التي لم يتم تغطيتها من قبل. ومع ذلك ، فقد تم استبعاد العاملين في المهن الأخرى. في رأيي ، من الضروري تمديد هذه المزايا التأمينية للعاملين في جميع المهن.

كما تم تعزيز نظام الدولة الفيدرالية لتقديم المساعدة للمسنين المحتاجين والمكفوفين المحتاجين والأطفال المعالين من خلال زيادة المساعدات الفيدرالية. يسعدني بشكل خاص أن نسبة المطابقة الفيدرالية إلى الولايات لمساعدة الأطفال المعالين قد تمت زيادتها من الثلث إلى نصف المساعدة الممنوحة. ويسعدني أيضًا أنه سيتم تقديم مساهمات فيدرالية أكبر للصحة العامة ورعاية الأم والطفل والأطفال المعوقين وإعادة التأهيل المهني. ستؤدي هذه التغييرات إلى زيادة فعالية العلاقة التعاونية بين الدولة الفيدرالية التي يقوم عليها قانون الضمان الاجتماعي والتي تشكل قوتها العظيمة. من المهم أن نلاحظ في هذا الصدد أن المساعدة المتزايدة التي ستتمكن الدول الآن من تقديمها سيستمر تقديمها على أساس الحاجة الفردية ، وبالتالي توفير أكبر درجة من الحماية ضمن حدود مالية معقولة.

فيما يتعلق بالإدارة ، ربما يكون أهم تغيير تم إجراؤه هو مطالبة وكالات الدولة التي تدير أي جزء من قانون الضمان الاجتماعي يدخل ضمن اختصاص مجلس الضمان الاجتماعي ومكتب الأطفال بإنشاء نظام استحقاق لموظفيها. أحد العناصر الأساسية لأي نظام استحقاق هو أن يتم اختيار الموظفين على أساس غير سياسي ويعملون على أساس غير سياسي.

في عام 1934 قمت بتعيين لجنة تسمى لجنة الأمن الاقتصادي المكونة من مسؤولين حكوميين لدراسة مشكلة الضمان الاقتصادي والاجتماعي برمتها ووضع برنامج تشريعي لها. القانون الحالي هو نتيجة مداولاتها. ولا تزال هذه اللجنة قائمة وقد نظرت في التعديلات الحالية وأوصت بها. من أجل إعطاء الواقع والتنسيق لدراسة أي تطورات أخرى تبدو ضرورية ، أطلب من اللجنة مواصلة حياتها وإجراء دراسة نشطة لمختلف المقترحات التي يمكن تقديمها لتعديل أو تطوير قانون الضمان الاجتماعي.

14. عنوان الحملة على & quot فاتورة الحقوق الاقتصادية. & quot؛ أكتوبر 28،1944

يخوض الشعب الأمريكي الآن أعظم حرب في التاريخ - ونحن أيضًا منخرطون في حملة سياسية.

نحن نخوض هذه الحرب ونجري هذه الانتخابات - كلاهما لنفس السبب الأساسي: لأننا نؤمن بالديمقراطية.

ولا توجد قوة ولا توجد مجموعة من القوى القوية بما يكفي لزعزعة هذا الإيمان.

كما تعلم ، لدي بعض الخبرة السابقة في الحرب - ولدي أيضًا قدر معين من الخبرة السابقة في الحملات السياسية.

لكن - يجب أن أعترف - هذه أغرب حملة رأيتها في حياتي.

لقد استمعت إلى مختلف الخطباء الجمهوريين الذين يحثون الناس على طرد الإدارة الحالية ووضعهم فيها. وماذا يقولون؟

حسنًا ، يقولون في الواقع ، هذا فقط:

& quot هؤلاء الأغبياء غير الأكفاء في واشنطن قد أصدروا الكثير من القوانين الممتازة حول الضمان الاجتماعي والعمل وإغاثة المزارع والحفاظ على التربة - والعديد من القوانين الأخرى - ونعد إذا تم انتخابهم بعدم تغيير أي منها. & quot

ويواصلون قائلين: & quot؛ لقد بنى هؤلاء الرجال المسنين المتعبين المشاكسين أعظم آلة عسكرية عرفها العالم على الإطلاق ، وهي تشق طريقها نحو النصر ، وإذا انتخبتنا ، فإننا نعدك بعدم تغيير أي من ذلك أيضًا. & مثل

& quot لذلك ، & quot قل هؤلاء الخطباء الجمهوريين ، & quotit حان وقت التغيير. & quot

يقولون أيضًا في الواقع: & quot؛ لقد بدأ هؤلاء الأشخاص غير الكفؤين والمتهالكين حقًا في إرساء أسس سلام عالمي دائم. إذا انتخبتنا ، فلن نغير أيًا من ذلك أيضًا. & quot وهذا مهم للغاية - لن نفقد دعم أي مساهم انعزالي في الحملة. سنكون قادرين حتى على إرضاء شيكاغو تريبيون. & quot

الليلة ، سأتحدث ببساطة عن مستقبل أمريكا - عن أرض الفرص اللامحدودة هذه. سأعطي خطباء الحملة الجمهوريين المزيد من الفرص ليقولوا - & quotme أيضًا. & quot

كل ما نقوم به اليوم مكرس لأهم عمل أمامنا - الفوز في الحرب وإعادة رجالنا ونسائنا إلى منازلهم في أسرع وقت ممكن.

لقد أذهلنا العالم وأربكنا أعداءنا بإنتاجنا الحربي الهائل ، بشجاعة ومهارة ساحقة لرجالنا المقاتلين - بجسر السفن التي تحمل ذخائرنا ورجالنا عبر البحار السبعة - بأسطولنا الضخم الذي قصف. العدو في جميع أنحاء المحيط الهادئ وقد شق طريقه للتو من أجل الهبوط.

إن الشعب الأمريكي مستعد لمواجهة مشاكل السلام بنفس الطريقة الجريئة التي واجه بها مشاكل الحرب.

بالنسبة للشعب الأمريكي ، فإنه عندما يعود رجالنا ونسائنا إلى الوطن من هذه الحرب ، فإنهم سيعودون إلى أفضل مكان ممكن على وجه هذه الأرض - إلى مكان حيث جميع الأشخاص ، بغض النظر عن العرق أو اللون أو العقيدة أو مكان الميلاد ، يمكن أن يعيش في سلام وشرف وكرامة إنسانية - أحرار في الكلام والصلاة كما يحلو لهم - خالٍ من العوز - وخالٍ من الخوف.

في كانون الثاني (يناير) الماضي ، في رسالتي إلى الكونغرس بشأن حالة الاتحاد ، حددت ميثاقًا للحقوق الاقتصادية يمكن على أساسه إنشاء أساس جديد للأمن والازدهار للجميع - بغض النظر عن المركز أو العرق أو العقيدة.

& quot الحق في وظيفة مفيدة ومجزية في الصناعات أو المحلات أو المزارع أو مناجم الأمة

& quot الحق في كسب ما يكفي لتوفير المأكل والملبس والترفيه

& quot؛ حق كل مزارع في تربية وبيع منتجاته بمقابل يمنحه ولأسرته العيش الكريم

& quot؛ حق كل رجل أعمال ، كبيره وصغيره ، في التجارة في جو من التحرر من المنافسة غير العادلة وهيمنة الاحتكارات في الداخل أو الخارج.

& quot؛ حق كل أسرة في منزل لائق

& quot الحق في الرعاية الطبية المناسبة وفرصة تحقيق الصحة الجيدة والتمتع بها

& quot الحق في الحماية الكافية من المخاوف الاقتصادية من الشيخوخة والمرض والحوادث والبطالة

& quot الحق في الحصول على تعليم جيد.

& quot كل هذه الحقوق تهجئة للأمان. وبعد الانتصار في هذه الحرب ، يجب أن نكون مستعدين للمضي قدمًا ، في تنفيذ هذه الحقوق ، نحو أهداف جديدة لسعادة الإنسان ورفاهه.

لقد سخر بعض الناس من هذه المثل العليا بالإضافة إلى المثل العليا لميثاق الأطلسي والحريات الأربع - قائلين إنها كانت أحلام التجار الجدد ذوي العيون المرصعة بالنجوم - إنه من السخف التحدث عنها لأننا لا نستطيع تحقيق هذه المثل غدًا أو في اليوم التالي.

الشعب الأمريكي لديه إيمان أكبر من ذلك. أعلم أنهم يتفقون مع تلك الأهداف - التي يطالبون بها - وأنهم مصممون على تحقيقها - وأنهم سيحصلون عليها.

الشعب الأمريكي لديه عادة المضي قدما وتحقيق المستحيل.

والناس الذين يعرفون ذلك أفضل اليوم هم النازيون والجبس.

قانون الحقوق الاقتصادية هذا هو الاعتراف بحقيقة بسيطة مفادها أن مستقبل العامل والمزارع في أمريكا يكمن في رفاهية المؤسسة الخاصة وأن مستقبل المؤسسة الخاصة يكمن في رفاهية العامل والمزارع. مزارع.

إن رفاهية الأمة ككل مرادف لرفاهية كل فرد من مواطنيها.

الآن ، لدي نظرية قديمة الطراز مفادها أنه عندما يكون لديك مشاكل لحلها ، وأهداف يجب تحقيقها ، لا يمكنك الذهاب بعيدًا بمجرد الحديث عنها.

عليك أن تخرج وتفعل شيئاً!

لضمان الإعمال الكامل للحق في الحصول على عمل مفيد ومربح ، يجب أن يوفر البرنامج المناسب لأمريكا ما يقرب من ستين مليون وظيفة منتجة.

أتوقع توسعًا في طاقتنا الإنتاجية في وقت السلم ، الأمر الذي سيتطلب مرافق جديدة ، ومحطات جديدة ، ومعدات جديدة - قادرة على توظيف ملايين آخرين من الرجال.

أقترح أن تقوم الحكومة بدورها في مساعدة الشركات الخاصة على تمويل توسيع مصنعنا الصناعي الخاص من خلال قنوات الاستثمار العادية.

على سبيل المثال ، يجب أن تشجع الحكومة الشركات ، الكبيرة والصغيرة ، لتوسيع مصانعها واستبدال معداتها القديمة أو البالية بمعدات جديدة. وتحقيقا لهذه الغاية ، ينبغي تسريع معدل الاستهلاك على هذه المصانع والمرافق الجديدة للأغراض الضريبية. وهذا يعني المزيد من الوظائف للعامل ، وزيادة الأرباح لرجل الأعمال ، وانخفاض التكلفة على المستهلك.

في عام 1933 ، عندما تولت إدارتي منصبي ، كانت أعداد كبيرة من عمال الصناعة لدينا عاطلين عن العمل ، وكانت مصانعنا وشركاتنا معطلة ، ونظامنا النقدي والمصرفي في حالة خراب - كانت مواردنا الاقتصادية تذهب سدى.

بحلول عام 1940 - قبل بيرل هاربور - قمنا بزيادة توظيفنا بمقدار عشرة ملايين عامل. لقد حولنا خسارة الشركة البالغة خمسة مليارات وخمسمائة مليون دولار في عام 1932 إلى أرباح الشركة (بعد الضرائب) بما يقرب من خمسة مليارات دولار في عام 1940.

من الواضح أنه لزيادة فرص العمل بعد هذه الحرب ، سيتعين علينا زيادة الطلب على إنتاجنا الصناعي والزراعي ، ليس فقط في الداخل ، ولكن أيضًا في الخارج.

أنا متأكد من أن كل رجل وامرأة في هذا التجمع الكبير هنا الليلة يتفقون معي في اقتناعي بأنه لا يجب علينا في الولايات المتحدة أن نحاول عزل أنفسنا عن بقية البشر.

أنا واثق من أنه ، بموافقة الكونجرس ، يمكن زيادة التجارة الخارجية للولايات المتحدة ثلاث مرات بعد الحرب - مما يوفر ملايين الوظائف الإضافية.

وتوفر مثل هذه الإجراءات التعاونية أسلم أساس اقتصادي لسلام دائم. وبعد هذه الحرب ، لا ننوي قبول أي شيء أقل من السلام الدائم.

عندما نفكر في أمريكا الغد ، نفكر في أشياء كثيرة.

أحدها منازل أمريكية - في مدننا وقرانا ومزارعنا. لم يكن لدى الملايين من شعبنا منازل جديرة بالمعايير الأمريكية - منازل مبنية جيدًا بها كهرباء وسباكة وهواء وضوء الشمس.

يتطلب الطلب على المنازل وقدرتنا على بنائها برنامجًا يضم أكثر من مليون منزل سنويًا لمدة عشر سنوات على الأقل. يمكن للصناعة الخاصة بناء وتمويل الغالبية العظمى من هذه المنازل. يمكن للحكومة أن تساعد وتشجع الصناعة الخاصة على القيام بذلك ، كما فعلت لسنوات عديدة. بالنسبة للفئات ذات الدخل المنخفض للغاية والتي لا تستطيع تحمل تكاليف منازل لائقة ، يجب على الحكومة الفيدرالية الاستمرار في مساعدة سلطات الإسكان المحلية في تلبية هذه الحاجة.

في أمريكا المستقبلية ، نفكر في طرق سريعة وطرق متنزهة جديدة. نفكر في الآلاف من المطارات الجديدة لخدمة السفر الجوي التجاري والخاص الجديد الذي لا بد أن يأتي بعد الحرب. نفكر في الطائرات الجديدة والسيارات الرخيصة الجديدة بتكاليف الصيانة والتشغيل المنخفضة. نفكر في مستشفيات وعيادات صحية جديدة. نفكر في بحرية تجارية جديدة لتجارتنا العالمية الموسعة.

فكر في كل هذه الاحتمالات الهائلة للتوسع الصناعي - وستتوقع فرصًا لمزيد من ملايين الوظائف.

يجب تطبيق قانون الحقوق الاقتصادية الخاص بنا - مثل وثيقة الحقوق المقدسة في دستورنا نفسه - على جميع مواطنينا ، بغض النظر عن العرق أو العقيدة أو اللون.

في عام 1941 ، قمت بتعيين لجنة ممارسات التوظيف العادلة لمنع التمييز في صناعة الحرب والتوظيف الحكومي. عمل اللجنة والنتائج التي تم الحصول عليها أكثر من تبرر إنشائها.

أعتقد أن على الكونغرس بموجب القانون أن يجعل اللجنة دائمة.

يجب أن تظل أمريكا أرض الأجور المرتفعة والإنتاج الفعال. يجب أن توفر كل وظيفة بدوام كامل في أمريكا ما يكفي لحياة كريمة. وهذا ينطبق على الوظائف في المناجم ، والمكاتب ، والمصانع ، والمتاجر ، ومصانع التعليب - وفي كل مكان حيث يعمل الرجال والنساء.

خلال الحرب ، اضطررنا إلى الحد من زيادة الأجور والرواتب لهدف واحد كبير - منع التضخم الجامح. تعلمون جميعًا مدى نجاحنا في الحفاظ على الخط من خلال الطريقة التي تم بها الحفاظ على تكلفة المعيشة الخاصة بك.

ومع ذلك ، في نهاية الحرب ، سيكون هناك المزيد من السلع المتاحة ، ومن المنطقي الجيد فقط التأكد من أن الرجل العامل يحصل على أجر كافٍ ، وأن المزارعين يكسبون ما يكفي ، لشراء هذه السلع والحفاظ على تشغيل مصانعنا . إنها لحقيقة بسيطة أن الزيادة الكبيرة في إنتاج المواد الغذائية والألياف على الأشكال يمكن أن يستهلكها الأشخاص الذين يعملون في الصناعة فقط إذا كان لدى هؤلاء الأشخاص الذين يعملون في الصناعة ما يكفي من المال لشراء الطعام والملابس. إذا انخفضت الأجور الصناعية ، فسوف تنخفض أسعار المزارع أيضًا. بعد الحرب ، سنزيل بالطبع السيطرة على الأجور ونترك عزمهم على التفاوض الجماعي الحر بين النقابات العمالية وأرباب العمل.

في هذه الحرب ، طُلب من المزارع الأمريكي القيام بأكبر وظيفة إنتاج غذائي في التاريخ بعيدًا وبعيدًا.

لقد واجه المزارع الأمريكي هذا التحدي منتصرًا.

على الرغم من كل أنواع الصعوبات في زمن الحرب - نقص العمالة الزراعية والآلات الزراعية الجديدة - حقق المزارع الأمريكي إجمالي إنتاج الغذاء الذي يعد أحد عجائب العالم.

المزارع الأمريكي منتج عظيم ويجب أن يكون لديه الوسائل ليكون أيضًا مستهلكًا عظيمًا. لمزيد من الدخل الزراعي يعني المزيد من الوظائف في كل مكان في البلاد.

دعونا ننظر إلى الوراء للحظة إلى عام 1932. كلنا نتذكر المد المنتشر لحبس الرهن في المزارع نتذكر خنازير أربعة سنتات ، قمح عشرين سنتًا ، قطن خمسة سنتات.

سأقدم لك بعض الأرقام الخاصة بالشفاء - وأنا متأكد من أنك ستعذرني إذا استشهدت بها بشكل صحيح.

في عام 1932 ، كان صافي دخل المزارعين الأمريكيين ملياري وربع مليار دولار فقط.

في عام 1940 - قبل عام من الهجوم علينا - تضاعف دخل المزارع إلى خمسة مليارات ونصف المليار دولار.

هذا العام - 1944 - سيكون ما يقرب من ثلاثة عشر ونصف مليار دولار.

من المؤكد أن المزارع الأمريكي لا يريد العودة إلى حكومة يملكها أباطرة عام 1929 - ودعونا نضع في اعتبارنا باستمرار أن هؤلاء الأقطاب لا يزالون يتحكمون في مصائر الحزب الجمهوري.

يجب أن نواصل سياسة هذه الإدارة في الحفاظ على الهدايا الهائلة التي باركت بها العناية الإلهية الوفيرة بلادنا - أرضنا وغاباتنا ومياهنا.

عمل سلطة وادي تينيسي وثيق

المتعلقة ببرنامج المزرعة الوطنية لدينا ، ونتطلع إلى التطورات المماثلة التي أوصيت بها في وادي ميسوري - في وادي أركنساس - وفي حوض نهر كولومبيا.

وبالمصادفة - وبغض النظر عن ذلك - لا يمكنني مقاومة إغراء الإشارة إلى المساهمة الهائلة لجهودنا الحربية التي قدمتها القوة المتولدة في تي في إيه وبونفيل وغراند كولي.

هل تتذكر عندما تم السخرية من بناء هذه الأشغال العامة العظيمة باعتبارها New Deal & quotboondoggling & quot؟ ونحن نخطط الآن لتطويرات في Grand Coulee ، والتي ستوفر الري لآلاف الأفدنة - آمل أن توفر أرضًا ثابتة خصبة للاستيطان - كما آمل - من قبل العديد من جنودنا والبحارة العائدين.

وضعت هذه الإدارة في قانون الأرض حلم المزارعين الطويل بأسعار التكافؤ.

ونقترح أيضًا أن تتعاون الحكومة عندما لا يكون الطقس - من خلال برنامج تأمين حقيقي للمحاصيل.

تبنت هذه الإدارة - وستواصل - سياسة إعطاء فرصة لعدد كبير من المزارعين لامتلاك مزارعهم الخاصة.

هذا يعني شيئًا لأولئك المحاربين القدامى الذين تركوا مزارعهم للقتال من أجل بلدهم.

هذه المرة يمكنهم زراعة التفاح في مزارعهم الخاصة بدلاً من الاضطرار إلى بيع التفاح في زوايا الشوارع.

أنا أؤمن بالمشاريع الحرة - ولطالما أؤمن بها.

أنا أؤمن بنظام الربح - ولطالما أؤمن به.

أعتقد أن المؤسسات الخاصة يمكنها توفير العمالة الكاملة لشعبنا.

وإذا شعر أي شخص أن إيماني بقدرتنا على توفير ستين مليون وظيفة في زمن السلم أمر رائع ، فلنتذكر أن بعض الناس قالوا نفس الشيء عن طلبي في عام 1940 لخمسين ألف طائرة.

أنا أؤمن بالمكافآت الاستثنائية للابتكار والمهارة والمخاطرة من قبل الأعمال.

سنقوم برفع التحكم في الإنتاج والأسعار بمجرد عدم الحاجة إليها - تشجيع الأعمال التجارية الخاصة على إنتاج المزيد من الأشياء التي اعتدنا عليها وكذلك الآلاف من الأشياء الجديدة ، بكميات متزايدة باستمرار ، في ظل ظروف مجانية ومنفتحة منافسة.

لقد كانت هذه الإدارة واعية منذ أيامها الأولى ، وستظل على دراية بمشاكل الأعمال التجارية الصغيرة والكبيرة على حدٍ سواء.

لعبت الأعمال الصغيرة دورًا رائعًا في إنتاج آلاف العناصر اللازمة لقواتنا المسلحة. عندما اندلعت الحرب ، تم حشدها في الإنتاج الحربي. تم إقراض المال لهم من أجل الآلات. تم توزيع أكثر من مليون عقد رئيسي وعقود من الباطن على ستين ألف مصنع أصغر في الدولة.

سوف نتأكد من منح الشركات الصغيرة كل التسهيلات لشراء المصانع والمعدات والمخزونات المملوكة للحكومة. سيتم تلبية متطلبات الائتمان ورأس المال الخاصة للشركات الصغيرة.

وستستمر حماية الأعمال الصغيرة من الاحتكارات والكارتلات الأنانية وذات الدم البارد. احذر من ذلك العدو العميق لنظام المشاريع الحرة الذي يتشدق بالمنافسة الحرة - ولكنه يصنف أيضًا كل دعوى ضد الاحتكار على أنها & quot ؛ مقاضاة. & quot

أظهرت هذه الحرب أنه عندما يعمل رجل الأعمال الأمريكي والعامل الأمريكي والمزارع الأمريكي معًا ، فإنهم يشكلون فريقًا لا يهزم.

نحن نعلم ذلك - يعرف حلفاؤنا ذلك - وكذلك يعرفه أعداؤنا.

يجب على هذا الفريق الفائز أن يحافظ على تماسكه بعد الحرب ، وسوف يفوز بالعديد من الانتصارات التاريخية للسلام لبلدنا ، ومن أجل قضية الأمن ومستويات المعيشة اللائقة في جميع أنحاء العالم.

نحن مدينون لرجالنا المقاتلين وعائلاتهم - نحن مدينون لجميع أفراد شعبنا الذين قدموا الكثير في هذه الحرب - نحن مدينون لأطفالنا - للحفاظ على هذا الفريق الفائز معًا.

إن مستقبل أمريكا ، مثل ماضيها ، يجب أن يُصنع بالأفعال وليس بالكلمات.

لطالما كانت أمريكا أرضًا للعمل - أرض رواد المغامرة - أرض النمو والبناء:

يجب أن تكون أمريكا دائمًا مثل هذه الأرض.

عقيدة ديمقراطيتنا هي أن الحرية تكتسب ويحفظها رجال ونساء أقوياء ومعتمدون على أنفسهم ، ويمتلكون الحكمة التي يمنحها الله للبشرية - رجال ونساء عادلون ومتفهمون وكريمون للآخرين. - رجال ونساء قادرون على انضباط أنفسهم.

لأنهم هم الحكام وعليهم أن يحكموا أنفسهم.

أنا أؤمن بإيماننا الديمقراطي ومستقبل بلدنا الذي أعطى قوة وحيوية أبدية لهذا الإيمان.

هنا في شيكاغو أنت تعرف الكثير عن تلك الحيوية.

وكما أقول لكم ليلة سعيدة ، أقولها بروح الإيمان - بروح الأمل - بروح الثقة.

لن نعيد عقارب الساعة إلى الوراء!

نحن نمضي قدمًا - ومع قتال الملايين من أبناء وطننا - نمضي قدمًا معًا.


عيد الشكر 2020

في الولايات المتحدة ، يتم الاحتفال بعيد الشكر في رابع خميس من شهر تشرين الثاني (نوفمبر) - هذا العام ، في 26 نوفمبر. لماذا نحتفل بهذا اليوم المهم للغاية؟ لماذا أتى الحجاج إلى أمريكا؟ كيف أصبح عيد الشكر عطلة وطنية؟ اقرأ نبذة تاريخية عن تاريخ هذا اليوم وأصوله - بالإضافة إلى ذلك ، استمتع ببعض الحقائق الممتعة والتوافه والحديث على الطاولة.

آه! في عيد الشكر ، من الشرق ومن الغرب ،
من الشمال ومن الجنوب يأتي الحاج والضيف.
ما الذي يرطب الشفة ، وما الذي يضيء العين؟
ما يسمي الماضي مثل فطيرة اليقطين الغنية
?
- جي جي ويتير

متى يكون عيد الشكر؟

عيد الشكر هو عطلة وطنية في الولايات المتحدة الأمريكية ودائمًا ما يتم الاحتفال به في الخميس الرابع في نوفمبر. عيد الشكر 2020 يحدث يوم الخميس 26 نوفمبر.

في كندا، يتم الاحتفال بعيد الشكر على الاثنين الثاني في أكتوبر. (اقرأ المزيد عن عيد الشكر الكندي هنا!)

تواريخ الشكر

عيد الشكر في الولايات المتحدة

منذ عام 1941 ، يقام عيد الشكر في يوم الخميس الرابع من شهر نوفمبر ، مما يعني أن التاريخ الفعلي للعطلة يتغير كل عام. أقرب تاريخ يمكن أن يحدث فيه عيد الشكر هو 22 نوفمبر ، وهو الأحدث ، 28 نوفمبر.

ومن المثير للاهتمام أن الرئيس فرانكلين روزفلت قرر نقل عيد الشكر من الخميس الرابع في نوفمبر إلى الخميس الثالث في نوفمبر عام 1938. ومع ذلك ، لم تكن هذه خطوة شائعة جدًا. (اقرأ المزيد عن هذه القصة أدناه.)

الشكر في بليموث

قبل التأسيس الرسمي لعيد الشكر ، كان الأمريكيون الأصليون يحتفلون بمهرجانات الحصاد لعدة قرون ، حيث يعود تاريخ الخدمات الاستعمارية إلى أواخر القرن السادس عشر. احتفلت الأعياد الخريفية بحصاد المحاصيل بعد موسم من النمو الوفير.

كما تقول القصة ، كان ذلك في أوائل القرن السابع عشر عندما اجتمعت مجتمعات المستوطنين في كل من ماساتشوستس وفيرجينيا لتقديم الشكر لبقائهم على قيد الحياة وخصوبة حقولهم وإيمانهم. أشهر عيد الشكر المبكر هو عيد الحجاج في بليموث ، ماساتشوستس ، الذين شاركوا وليمة حصاد الخريف مع الأمريكيين الأصليين وامبانواغ في عام 1621.

يعتبر هذا العيد ، الذي استمر لمدة ثلاثة أيام ، أول احتفالات عيد الشكر في المستعمرات. ومع ذلك ، كانت هناك احتفالات شكر أخرى مسجلة على هذه الأراضي. في عام 1565 ، احتفل المستكشفون الإسبان وقبيلة تيموكوا المحلية سانت أوغسطين بفلوريدا بقداس الشكر. في عام 1619 ، أعلن المستوطنون البريطانيون يوم الشكر عندما وصلوا إلى موقع يعرف باسم بيركلي مائة على ضفاف نهر جيمس في فيرجينيا.

بالطبع ، فكرة "الشكر" على الحصاد قديمة قدم الزمن ، مع تسجيلات من المصريين واليونانيين والرومان. كان للأمريكيين الأصليين أيضًا تقليد غني في تقديم الشكر في أعياد موسم الحصاد قبل وقت طويل من ظهور الأوروبيين على أراضيهم. وبعد فترة طويلة من الحجاج ، لأكثر من قرنين من الزمان ، احتفلت المستعمرات والدول الفردية بأيام الشكر.

كيف جاء الحجاج ليستقروا هنا؟

في البداية ، عندما تعرض رجال ونساء معينون في سكوبي ، إنجلترا ، للاضطهاد لانفصالهم عن كنيسة إنجلترا ، فروا كحجاج إلى ليدن بهولندا. عند إعدام الزعيم الانفصالي جيمس بارنيفيلد هناك في 13 مايو 1619 ، أدركوا أن هولندا لم تكن أكثر حرية من إنجلترا ومستعدة للذهاب إلى أمريكا.

في 20 يوليو 1620 ، بعد وضع خططهم موضع التنفيذ ، طلبوا كلمات فراق القس المحبوب جون روبنسون. في اليوم التالي ، صعدوا إلى السفينة سبيدويل، راسية حيث دخلت القناة من ليدن إلى ماس (أو نهر ميوز ، وهو نهر يتدفق إلى بحر الشمال) في دلفتشافين ، وأبحرت إلى ساوثهامبتون ، إنجلترا.

بعد بعض المغامرات والمزيد من الوداع ، غادرت هذه الأرواح الـ 102 الشجاعة على متن السفينة ماي فلاور في 6 سبتمبر 1620.


مصدر الصورة Photos.com/Getty Images

ال ماي فلاور وصلت إلى ما يعرف الآن ببروفينستاون ، ماساتشوستس ، عند طرف شبه جزيرة منحنية سميت فيما بعد كيب كود ، في 21 نوفمبر وفي ذلك اليوم رسم واحدة من أهم الوثائق في التاريخ الأمريكي ، ماي فلاور كومباكت. ال المدمج كان دستورًا وضعه الشعب - بداية حكومة شعبية في العالم.

ثم استكشفوا الأراضي الواقعة على طول الخليج الذي شكلته شبه الجزيرة. في 22 كانون الأول (ديسمبر) ، بعد عقد أول اجتماع للبلدة في أمريكا لتحديد مكان بناء منازلهم ، ذهب الحجاج إلى الشاطئ في موقع يسمى الآن بليموث روك. هناك ، على الشاطئ فوق الصخرة ، استقروا. بعد 400 عام ، لا يزال أحفادهم وأحفاد المتشددون يبحرون على طول الطريق.

ماذا حدث للحجاج؟

تكشف النقاط البارزة التالية بعض ما حدث للحجاج ومعاصريهم البيوريتانيين و / أو أحفاد كليهما.

  • 1621: على العشاء مع بعض ضيوفهم الأصليين ، شكروا على رفاهيتهم
  • 1621: بناء دار للاجتماعات
  • 1634: نهى عن ارتداء الدانتيل الذهبي والفضي
  • 1639: بدأ كلية (هارفارد)
  • 1640: إعداد مطبعة
  • 1647: شنق "ساحرة"
  • 1704: طبع الجريدة الأولى في بوسطن
  • 1721: لقاح الجدري
  • 1776: أعلنوا مرة أخرى أنهم أحرار ومستقلون
  • 1792: اشترى بلا شك الإصدار الأول لعام 1793 من تقويم روبرت بي توماس للمزارعين. يُعرف اليوم باسم تقويم المزارع القديم، هذا الكتاب هو الآن في نسخته 229 ويقف كأقدم دورية تصدر باستمرار في أمريكا الشمالية.

عيد الشكر يصبح عطلة وطنية

تم الاحتفال بالاحتفال الوطني الأول بعيد الشكر لسبب مختلف قليلاً عن الاحتفال بالحصاد - كان تكريماً لإنشاء دستور الولايات المتحدة الجديد! في عام 1789 ، أصدر الرئيس جورج واشنطن إعلانًا يحدد 26 نوفمبر من ذلك العام "يوم Publick Thanksgivin" للاعتراف بدور العناية الإلهية في إنشاء الولايات المتحدة الجديدة والدستور الفيدرالي الجديد.

كانت واشنطن في ولايته الأولى كرئيس ، وكانت أمة شابة قد خرجت للتو بنجاح من الثورة. ودعت واشنطن شعب الولايات المتحدة إلى الاعتراف بالله لأنه منحهم "فرصة سلمية لتأسيس شكل من أشكال الحكومة من أجل سلامتهم وسعادتهم". كانت هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها الاحتفال بعيد الشكر بموجب الدستور الجديد.

يصبح عيد الشكر عطلة فيدرالية

بينما أصبح عيد الشكر تقليدًا سنويًا في العديد من المجتمعات - يتم الاحتفال به في شهور وأيام مختلفة تناسبهم - لم يكن عيد الشكر بعد عطلة حكومية فيدرالية.

شعر توماس جيفرسون والعديد من الرؤساء اللاحقين أن التظاهر الديني العام للتقوى لم يكن مناسبًا لنوع حكومي من العطلات في بلد يعتمد جزئيًا على الفصل بين الكنيسة والدولة. بينما استمرت خدمات الشكر الديني ، لم تكن هناك إعلانات رئاسية أخرى بمناسبة عيد الشكر حتى الحرب الأهلية في ستينيات القرن التاسع عشر.

لم يكن حتى عام 1863 ، في خضم الحرب الأهلية ، أعلن الرئيس أبراهام لنكولن يوم عيد الشكر الوطني الذي سيعقد في نوفمبر من كل عام ..


صورة لعيد الشكر عام 1858 ، بواسطة وينسلو هومر. الصورة مقدمة من مكتبة بوسطن العامة.

يتم تقديم عيد الشكر في يوم الخميس الأخير من شهر نوفمبر

أصدر الرئيس لينكولن إعلانًا بمناسبة يوم الخميس ، 26 نوفمبر 1863 ، عيد الشكر.تعود تصريحات لينكولن إلى تصريحات واشنطن ، حيث كان يشكر الله أيضًا بعد مواجهة عسكرية دامية.

في هذه الحالة ، كان لينكولن يعرب عن امتنانه لله وشكره للجيش على الخروج بنجاح من معركة جيتيسبيرغ. عدد بركات الشعب الأمريكي ودعا مواطنيه إلى "التفريق والاحتفال بيوم الخميس الأخير من شهر تشرين الثاني (نوفمبر) المقبل ، كيوم الشكر والثناء". اعتبارًا من ذلك العام ، تم الاحتفال بعيد الشكر يوم الخميس الأخير من شهر نوفمبر.

تم نقل عيد الشكر لفترة وجيزة إلى الخميس الثالث من شهر نوفمبر

في 1939، غيّر الرئيس فرانكلين دي روزفلت عيد الشكر من الخميس الأخير في تشرين الثاني (نوفمبر) إلى الخميس الثاني قبل الأخير. كانت نهاية فترة الكساد ، وكان هدف روزفلت هو خلق المزيد من التسوق قبل أيام من عيد الميلاد وإعطاء دفعة للاقتصاد. ومع ذلك ، استمر العديد من الأشخاص في الاحتفال بعيد الشكر في يوم الخميس الأخير من شهر نوفمبر ، غير سعداء بالتدخل في تاريخ العطلة. ومع ذلك ، يمكنك القول إن هذا ساعد في خلق جنون التسوق المعروف باسم الجمعة السوداء.

في 1941لإنهاء أي ارتباك ، قرر الرئيس والكونغرس عيد الشكر كعطلة فيدرالية للولايات المتحدة يتم الاحتفال بها في يوم الخميس الرابع من شهر نوفمبر ، وهو ما هو عليه اليوم!

بالطبع ، لم يولد عيد الشكر نتيجة الإعلانات الرئاسية. اقرأ عن سارة جوزيفا هيل ، "عرابة عيد الشكر" التي ساعدت في تحويل هذا العيد التاريخي إلى عطلة وطنية.

كيف يختلف عيد الشكر في كندا؟

يتم الاحتفال بيوم عيد الشكر في كندا في ثاني يوم اثنين من شهر أكتوبر ولها أصول مختلفة عن النسخة الأمريكية للعطلة. حدثت أول وجبة عيد الشكر التي لوحظت في ما يُعرف الآن بكندا في عام 1578 ، عندما أقام المستكشف الإنجليزي مارتن فروبيشر وطاقمه وجبة ليشكروا الله على منحهم ممرًا آمنًا عبر براري العالم الجديد.

يحصل الكنديون على يوم الإثنين من العمل في معظم أنحاء البلاد ، ولكن في كندا الأطلسية (جزيرة الأمير إدوارد ونيو برونزويك ونوفا سكوشا ونيوفاوندلاند ولابرادور) ، إنه يوم عطلة اختياري. قد لا يحتفل بعض سكان كيبيك بالعطلة على الإطلاق.

اليوم ، غالبًا ما يزور الكنديون مع العائلة والأصدقاء للاحتفال. تميل تقاليد طعام عيد الشكر إلى أن تكون مشابهة جدًا لجيرانهم الأمريكيين: الديك الرومي والحشو والبطاطس وصلصة التوت البري تقليدية. أضف بعض شراب القيقب للحصول على لمسة كندية فريدة! اطلع على بعض وصفات شراب القيقب.

تُعرض كرة القدم الكندية على شاشات التلفزيون ، ويخرج العديد من الكنديين في نزهة لطيفة أو نزهة في الغابة ، لأن الطقس لم يتغير بعد نحو الأسوأ. الجميع ممتن للحصاد!

تقاليد وطقوس عيد الشكر

أصبحت الوجبة الوفيرة التي تحتوي على الديك الرومي هي الأكل التقليدي لعيد الشكر ، حيث يأكل أكثر من 90٪ من الأمريكيين الطائر في هذه العطلة. لكن هل تعلم أن الديك الرومي كان يومًا ما علاجًا نادرًا؟ خلال ثلاثينيات القرن التاسع عشر ، كان طائر يزن ثمانية إلى عشرة أرطال يكلف أجرًا في اليوم!

على الرغم من أن الديوك الرومية أصبحت في متناول الجميع اليوم ، إلا أنها لا تزال رمزًا احتفاليًا للمكافأة. في الواقع ، تناول رواد الفضاء نيل أرمسترونج وإدوين ألدرين ديك رومي مشوي في عبوات من رقائق معدنية في وجبتهم الأولى على القمر.

ربما تم تقديم الديك الرومي أو لم يتم تقديمه عندما استضاف الحجاج العيد الافتتاحي في عام 1621. انظر ماذا يأكل الحجاج ولماذا نأكل الديك الرومي اليوم.

تشمل تقاليد عيد الشكر الشائعة الأخرى في الولايات المتحدة التطوع لمن هم أقل حظًا من خلال التبرع بالطعام أو الوقت لملاجئ المشردين أو المحتاجين. في بعض الأحيان ، تقيم المجتمعات مسيرات أو مسيرات "هرولة الديك الرومي". وغالباً ما "يعفو" رئيس الولايات المتحدة وعدد من حكام الولايات المتحدة عن ديك رومي أو اثنين في عيد الشكر كل عام.

شاهد بعض الحقائق الممتعة حول عيد الشكر!

الجدل عيد الشكر

كان العيد المشترك بين الحجاج وشعب وامبانواغ وافرًا وسلميًا ، استنادًا إلى السجلات التاريخية. لقد كانت وليمة احتفالية أقامها الحجاج الذين دعوا حلفائهم من الأمريكيين الأصليين في امتنان صادق لحصاد ناجح بعد الكثير من الجوع. إنها أيضًا قصة تعاون وثقة وسلام. كان تقديم الشكر تقليدًا قديمًا ومحوريًا بين الطرفين.

ومع ذلك ، لا يوجد التاريخ في عزلة. إذا انسحبنا ، فإن هذا لا يتعلق فقط بمهرجان حصاد ودي ولكن كان له علاقة كبيرة بالتحالفات السياسية والدبلوماسية والسعي لتحقيق السلام. إذا انسحبنا أكثر ، فهذه أيضًا قصة المستوطنين الأجانب الذين يأتون للهجرة إلى الأراضي التي يسكنها السكان الأصليون على نطاق واسع - تاريخ طويل من الصراع الدموي والصراع والموت وأوقات الحرب بين الأمريكيين الأصليين والمستوطنين الأوروبيين الذين يسعون إلى استعمار الأراضي.

التاريخ كتاب غني ومتشابك لا ينتهي ويمكننا جميعًا معرفة المزيد عنه. للحصول على فهم كامل للأحداث ، من المهم البحث في السياق. يحتوي المتحف الوطني للهنود الأمريكيين التابع لمؤسسة سميثسونيان على بعض الموارد الممتازة حول معنى عطلة عيد الشكر للهنود الأمريكيين.

عيد الشكر الطقس الفولكلور

  • الأتراك الجاثمة على الأشجار ورفضهم النزول يشير إلى تساقط الثلوج.
  • إذا التصق الثلج الأول بالأشجار ، فإنه ينذر بحصاد وفير في العام المقبل.
  • إذا كانت الأغنام تتغذى وهي تواجه منحدرًا ، فاحذر من حدوث عاصفة ثلجية.
  • يشير الرعد في نوفمبر إلى عام خصب قادم.
  • إذا كان هناك جليد في نوفمبر سيحمل بطة ، فلن يكون هناك شيء بعد ذلك سوى الصقيع والوحل.
  • في الحادي والعشرين من نوفمبر ، كذلك الشتاء.
  • عندما يحل الشتاء مبكرًا ، لن يتأخر الوقت.

يشير مصطلح "الصيف الهندي" إلى فترة من الطقس الحار تحدث بين 11 و 20 نوفمبر. اقرأ المزيد عن الصيف الهندي.

وصفات عيد الشكر: العشاء والجوانب والحلويات والمزيد

هل حان دورك لتحضير وجبة عيد الشكر؟ إليك بعضًا من وصفات عيد الشكر المفضلة لدينا لإعطائك بعض الإلهام:

  • وصفات عيد الشكر الكلاسيكية—بما في ذلك بعض الأطباق المستوحاة من التاريخ.
  • أطباق جانبية لعيد الشكر—جوانبك المفضلة لمرافقة هذا الديك الرومي!
  • جعل قبل وصفات الشكر- لتوفير بعض الوقت في يوم!
  • كيف تطبخ تركيا—أساسيات طهي الديك الرومي المثالي لعيد الشكر.
  • وصفات حلوى عيد الشكر- يسيل اللعاب تماما.
  • بقايا عيد الشكر—لأن بقايا الطعام هي أفضل جزء!

الحرف عيد الشكر للأطفال والكبار

مثالية للأطفال ورائعة لتزيين المنزل ، هذه الحرف اليدوية سهلة وممتعة!

الشكر قصائد ونقلت

ربما تكون هذه القصائد والاقتباسات مفيدة لبطاقة عيد الشكر الخاصة بك!

فوق النهر وعبر الغابة-
الآن قبعة الجدة أنا أتجسس!
مرحى من أجل المتعة!
هل البودينغ منتهي؟
يا هلا من أجل فطيرة اليقطين
!
- ليديا ماريا تشايلد

البساتين تقاسموا كنوزهم ،
الحقول ، حبوبهم الصفراء ،
لذا افتح المدخل على مصراعيه-
الشكر يأتي مرة أخرى
!
-مجهول

"المتفائل هو الشخص الذي يبدأ نظامًا غذائيًا جديدًا في يوم عيد الشكر." - إيرف كوبسينيت ، كاتب عمود أمريكي (1912-2003)

"المؤرخون الراديكاليون يروون الآن قصة عيد الشكر من وجهة نظر تركيا." - ماسون كولي ، حكاية أمريكية

عيد شكر سعيد!

اليوم ، يحتفل الناس بعيد الشكر لأسباب عديدة. بالنسبة للبعض ، تظل وسيلة للتعبير عن الامتنان للحصاد ، أو للعائلة ، أو لقوة أعلى للآخرين ، إنها عطلة مبنية على مجرد التواجد مع العائلة والاستمتاع بالطعام اللذيذ.

نشكرك ، مجتمع التقويم الخاص بنا ، ونتمنى لك وليمة عيد الشكر المليئة بالنعمة والمليئة بالنعمة هذا العام!

ما هي تقاليد عيد الشكر التي تتبعها في عائلتك؟ اسمحوا لنا أن نعرف في التعليقات!


الجدول الزمني للكساد الكبير: 1929-1941

استمر الكساد الكبير من أغسطس 1929 إلى يونيو 1938 ، أي ما يقرب من 10 سنوات. بدأ الاقتصاد في الانكماش في أغسطس 1929 ، قبل أشهر من انهيار سوق الأسهم في أكتوبر من ذلك العام.

بدأ الاقتصاد في النمو مرة أخرى في عام 1938 ، لكن معدل البطالة ظل أعلى من 10٪ حتى عام 1941. وذلك عندما دخلت الولايات المتحدة الحرب العالمية الثانية.

يغطي هذا الجدول الزمني أحداثًا مهمة من عام 1929 حتى عام 1941.

الماخذ الرئيسية

  • كان الكساد الكبير أزمة اقتصادية عالمية ، واعتبرت الأسوأ من نوعها في القرن العشرين.
  • لعب نظام المعيار الذهبي ، الذي ربط عملات الدول الأخرى بالدولار الأمريكي ، دورًا رئيسيًا في نشر الانكماش دوليًا.
  • أطلق الخميس الأسود انهيار سوق الأسهم في عام 1929 ، والذي أدى إلى الكساد الكبير.
  • أدى الجفاف الشديد إلى جانب الممارسات الزراعية السيئة إلى حدوث Dust Bowl ، مما أدى إلى تدهور التوقعات الاقتصادية للعديد من الأمريكيين.
  • تم إلقاء اللوم على سياسات الحماية الاقتصادية والحمائية للرئيس هوفر لتفاقم الكساد.
  • كانت الصفقة الجديدة لفرانكلين دي روزفلت عبارة عن خطة إنعاش اقتصادي أسست برامج للإغاثة والإصلاح.

4 مارس: أصبح هربرت هوفر رئيسًا. لم تفعل سياساته الاقتصادية القائمة على عدم التدخل سوى القليل لوقف الكساد.

كان يعتقد أن اقتصاد السوق الحرة سيسمح لقوى الرأسمالية بإصلاح أي انكماش اقتصادي. ونتيجة لذلك ، قام بتخفيض أعلى معدل لضريبة الدخل من 25٪ إلى 24٪.

شهر اغسطس: بلغ النشاط الاقتصادي من عشرينيات القرن العشرين ذروته. بعد ذلك ، بدأت في الانكماش. كانت البداية الحقيقية للكساد العظيم.

في نفس الشهر ، رفع الاحتياطي الفيدرالي معدل الخصم من 5٪ إلى 6٪ لمنع التضخم والدفاع عن معيار الذهب.

3 سبتمبر: وصل داو إلى سجل إغلاق عند 381.7. لن تعود سوق الأسهم إلى أعلى مستوياتها قبل الانهيار خلال الـ 25 سنة القادمة.

24 أكتوبر: بدأ الخميس الأسود انهيار سوق الأسهم عام 1929. وانخفضت أسعار الأسهم على الفور بنسبة 11٪.

اشترى المصرفيون في وول ستريت الأسهم ، لذلك فقد 2٪ فقط بحلول الوقت الذي أغلق فيه السوق.

25-26 أكتوبر: ارتفعت الأسهم بنسبة 1 ٪ يوم الجمعة لكنها خسرت 1 ٪ خلال نصف يوم من التداول يوم السبت.

28 أكتوبر: في يوم الإثنين الأسود ، انخفضت أسعار الأسهم بنسبة 13٪.

29 أكتوبر: في يوم الثلاثاء الأسود ، خسر السوق 12٪ أخرى حيث تم تداول 16 مليون سهم. عندما تدخلت البنوك هذه المرة ، فاقمت حالة الذعر.

23 نوفمبر: وصل سوق الأسهم إلى القاع وبدأ التداول بشكل جانبي.

ديسمبر: كان معدل البطالة لا يزال 3.2٪ فقط. نظرًا لأن البطالة مؤشر متأخر ، فإنها لم تبدأ في التدهور بعد.

كان هناك أكثر من 650 حالة إفلاس مصرفي في عام 1929 ، وهو جزء من اتجاه مثل هذه الإخفاقات طوال عشرينيات القرن الماضي. مع فشل البنوك ، قلل من المعروض النقدي بسبب قلة الائتمان المتاح. هذا يعني أن كل دولار كان يستحق أكثر.

مع ارتفاع قيمة الدولار ، انخفضت الأسعار ، مما قلل من إيرادات الشركات. كما يعني ذلك أن تكلفة الديون أكبر بالنسبة للمقرضين لسدادها.

وقد أدى ذلك إلى حدوث تأثير مضاعف للإفلاسات الشخصية والتجارية.

17 يونيو: وقع هوفر قانون Smoot-Hawley للتعريفة الجمركية ، الذي رفع الضرائب على 900 استيراد. كان من المفترض في الأصل أن يساعد المزارعين ولكن انتهى به الأمر إلى فرض رسوم جمركية على مئات المنتجات الأخرى.

وردت دول أخرى ، مما أدى إلى اندلاع حرب تجارية. نتيجة لذلك ، بدأت التجارة الدولية في الانهيار.

ضرب جفاف 23 ولاية من نهر المسيسيبي إلى منطقة وسط المحيط الأطلسي. كان هذا أول ما سمي لاحقًا بجفاف الغبار ، وهو الأسوأ منذ 300 عام.

مع فشل المحاصيل ، لم يتمكن المزارعون من إنتاج ما يكفي من الطعام. في البداية ، طلب هوفر من الصليب الأحمر الأمريكي المساعدة. مع تفاقم الأزمة ، خصص الكونجرس 65 مليون دولار للبذور والأعلاف وصناديق الطعام.

21 يوليو: أنشأ هوفر قسم شؤون المحاربين القدامى.

7 نوفمبر: فشل بنك تينيسي. أدى ذلك إلى فشل البنوك التابعة في الأيام القليلة المقبلة. على الرغم من أن الاقتصاد كان يتحسن ، إلا أن الضعف في النظام المصرفي دفعه إلى التراجع.

ينتمي ثلث البنوك البالغ عددها 24000 فقط في البلاد إلى النظام المصرفي الاحتياطي الفيدرالي. لم يكن لدى غير الأعضاء ما يكفي من الوصول إلى الاحتياطيات لدرء التهافت على البنوك.

مع تنامي حالات فشل البنوك ، اندفع المودعون إلى البنوك لسحب مدخراتهم. احتفظت البنوك بنسبة 10٪ فقط من جميع الودائع ، لذا يمكنها إقراض الباقي. سيؤدي تشغيل البنك إلى إيقاف العمل بسرعة.

في خريف عام 1930 ، انتشرت عمليات إدارة البنوك في جميع أنحاء جنوب شرق الولايات المتحدة. وبحلول نهاية العام ، فشل أكثر من 1300 بنك.

11 ديسمبر: فشل بنك الولايات المتحدة. كان رابع أكبر بنك في البلاد ، وأكبر فشل مصرفي في التاريخ في ذلك الوقت.

قلقًا بشأن عجز الميزانية ، أعاد هوفر أعلى معدل لضريبة الدخل إلى 25٪. وانكمش الاقتصاد بنسبة 8.5٪.

ارتفع معدل البطالة إلى 8.7٪. بدأ الانكماش مع انخفاض الأسعار بنسبة 6.4 ٪.

شهر فبراير: اندلعت أعمال شغب بسبب الغذاء في مينيابوليس.

استمر الجفاف وضرب ثماني ولايات جنوبية الأسوأ. كان أسوأ جفاف شهدته أركنساس في القرن العشرين.

وانكمش الاقتصاد بنسبة 6.4٪. ارتفع معدل البطالة إلى 15.9٪. وانخفضت الأسعار 9.3٪ أخرى.

بدأ الناس يعانون من أسوأ آثار الكساد العظيم.

كانون الثاني: أنشأ الكونجرس شركة تمويل إعادة الإعمار لإقراض 2 مليار دولار للمؤسسات المالية لمنع المزيد من الإخفاقات. في يوليو ، أذن الكونجرس لها بإقراض الأموال للولايات للإغاثة.

شهر فبراير: قام بنك الاحتياطي الفيدرالي بشراء أوراق مالية بقيمة مليار دولار من البنوك كجزء من عمليات السوق المفتوحة. أدى ذلك إلى إضافة السيولة للبنوك التي تعاني من ضائقة مالية.

مارس: وصل الاقتصاد إلى القاع بعد انكماشه بنسبة 27٪ منذ ذروته في أغسطس 1929.

6 يونيو: وقع هوفر قانون الإيرادات لعام 1932 ، الذي رفع أعلى معدل لضريبة الدخل إلى 63٪. أراد تقليص العجز الفيدرالي.

يعتقد هوفر أن هذا سيعيد الثقة الاقتصادية أيضًا. وبدلاً من ذلك ، أدت الضرائب المرتفعة إلى تفاقم الكساد.

8 يوليو: انخفض مؤشر داو جونز عند 41.22. كان هذا انخفاضًا بنسبة 90 ٪ عن أعلى مستوى كان عليه قبل الانهيار في سبتمبر 1929.

سبتمبر: تباطأت حالات فشل البنوك ، وزادت عقود البناء بنسبة 30٪ ، وارتفعت مبيعات المتاجر الكبرى بنسبة 8٪.

ضربت 14 عاصفة ترابية الغرب الأوسط. وانكمش الاقتصاد بنسبة 12.9٪ ، وارتفعت البطالة إلى 23.6٪ ، وانخفضت الأسعار بنسبة 10.3٪.

9 مارس: أطلق فرانكلين ديلانو روزفلت الصفقة الجديدة مع قانون الطوارئ المصرفية. لقد أغلقت جميع البنوك الأمريكية لوقف الإخفاقات المدمرة.

20 مارس: خفض قانون الاقتصاد الحكومي الإنفاق الحكومي لتمويل الصفقة الجديدة.

22 مارس: أنهى قانون عائدات البيرة والنبيذ الحظر وفرض ضرائب على مبيعات الكحول لزيادة الإيرادات.

31 آذار: تم إطلاق فيلق الحفظ المدني لتوظيف 3 ملايين عامل لصيانة الأراضي العامة.

19 أبريل: أوقف فرانكلين روزفلت السباق على الذهب بالتخلي عن معيار الذهب. أمر الجميع بتبادل الذهب الخاص بالدولار.

قد: خلق قانون الإغاثة الفيدرالية في حالات الطوارئ المزيد من الوظائف الفيدرالية. دفع قانون التكيف الزراعي للمزارعين للحد من المحاصيل ، وبالتالي رفع الأسعار.

قدم قانون الرهن العقاري الزراعي في حالات الطوارئ قروضاً لإنقاذ المزارع من حبس الرهن. قام قانون سلطة وادي تينيسي ببناء محطات طاقة في أفقر منطقة في البلاد.

يتطلب قانون الأوراق المالية من الشركات توعية المستثمرين عند إصدار الأسهم.

يونيو: توقفت الحكومة عن سداد الدولارات بالذهب. قامت مؤسسة قروض أصحاب المنازل بإعادة تمويل الرهون العقارية لمنع حبس الرهن.

فصل قانون جلاس-ستيجال الخدمات المصرفية الاستثمارية عن الخدمات المصرفية للأفراد وأنشأ المؤسسة الفيدرالية للتأمين على الودائع. أنشأ قانون التعافي الصناعي الوطني إدارة الأشغال العامة ، التي أضافت المزيد من الوظائف.

قامت إدارة الإنعاش الوطني بحظر عمالة الأطفال ، ووضعت حداً أدنى للأجور ، وحددت يوم العمل بثماني ساعات. كما سمح للنقابات بالمساومة مع أرباب العمل.

نسق قانون النقل بالسكك الحديدية في حالات الطوارئ أنظمة السكك الحديدية الوطنية.

8 نوفمبر: خلقت إدارة الأشغال المدنية 4 ملايين وظيفة بناء.

ضربت 48 عاصفة ترابية أوكلاهوما والولايات المحيطة بها. ذبح المزارعون 6 ملايين خنزير لخفض العرض ورفع الأسعار.

انتقد الجمهور هدر الطعام. أنشأ FDR المؤسسة الفيدرالية للإغاثة الفائضة لاستخدام الإنتاج الزراعي الزائد لإطعام الفقراء.

وانكمش الاقتصاد بنسبة 1.3٪. ارتفع معدل البطالة إلى مستوى قياسي بلغ 24.9٪. ارتفعت الأسعار بنسبة 0.8٪. بلغ الدين القومي 23 مليار دولار.


الضمان الاجتماعي

ج: تم التوقيع على قانون الضمان الاجتماعي من قبل فرانكلين روزفلت في 8/14/35. تم تحصيل الضرائب لأول مرة في يناير 1937 وتم دفع أول دفعة لمرة واحدة في نفس الشهر. بدأت المزايا الشهرية المستمرة المنتظمة في يناير 1940.


س 2: ما هو اصل مصطلح & quot الضمان الاجتماعي؟ & quot

ج: تم استخدام المصطلح لأول مرة في الولايات المتحدة من قبل أبراهام إبشتاين فيما يتعلق بمجموعته ، الجمعية الأمريكية للضمان الاجتماعي. في الأصل ، تم تسمية قانون الضمان الاجتماعي لعام 1935 باسم قانون الضمان الاقتصادي ، ولكن تم تغيير هذا العنوان أثناء نظر الكونجرس في مشروع القانون. (روى البروفيسور إدوين ويت الذي كان حاضراً في الحدث القصة الكاملة).


س 3: متى بدأ برنامج Medicare؟

ج: تم تمرير برنامج Medicare ليصبح قانونًا في 30 يوليو 1965 ، لكن المستفيدين تمكنوا أولاً من الاشتراك في البرنامج في 1 يوليو 1966.

س 4: هل صحيح أن الضمان الاجتماعي كان في الأصل مجرد برنامج تقاعد؟

ج: نعم. بموجب قانون عام 1935 ، فإن ما نفكر فيه الآن على أنه ضمان اجتماعي دفع فقط مزايا التقاعد للعامل الأساسي. أضاف تغيير عام 1939 في القانون مزايا ومزايا الورثة لزوج المتقاعد وأطفاله. في عام 1956 أضيفت مخصصات الإعاقة.

ومع ذلك ، ضع في اعتبارك أن قانون الضمان الاجتماعي نفسه كان أوسع بكثير من مجرد البرنامج الذي نسميه اليوم بشكل شائع & quot؛ الضمان الاجتماعي. & quot ؛ احتوى القانون الأصلي لعام 1935 على أول برنامج وطني لتعويضات البطالة ، ومساعدة الولايات في مختلف الخدمات الصحية والرفاهية. وبرامج مساعدة الأطفال المعالين. (النص الكامل لقانون 1935).

س 5: هل صحيح أن أعضاء الكونجرس ليسوا مضطرين للدفع في الضمان الاجتماعي؟

ج: لا ليس صحيحا. تمت تغطية جميع أعضاء الكونجرس والرئيس ونائب الرئيس والقضاة الفيدراليين ومعظم المعينين السياسيين في إطار برنامج الضمان الاجتماعي الذي بدأ في يناير 1984. وهم يدفعون في النظام تمامًا مثل أي شخص آخر. وبالتالي ، فإن جميع أعضاء الكونجرس ، بغض النظر عن المدة التي قضوها في مناصبهم ، يدفعون في نظام الضمان الاجتماعي منذ يناير 1984.

(قبل هذا الوقت ، كان معظم موظفي ومسؤولي الحكومة الفيدرالية مشاركين في نظام تقاعد الخدمة المدنية (CSRS) الذي ظهر في 1920-15 سنة قبل تشكيل نظام الضمان الاجتماعي. لهذا السبب ، تاريخيًا ، كان الموظفون الفيدراليون ليسوا مشاركين في نظام الضمان الاجتماعي.)

كما تمت تغطية موظفي الفروع الثلاثة للحكومة الفيدرالية اعتبارًا من يناير 1984 ، بموجب قانون 1983 - ولكن مع بعض القواعد الانتقالية الخاصة.

1) تم منح موظفي الفرع التنفيذي والقضائي الذين تم تعيينهم قبل 1 يناير 1984 خيارًا نهائيًا لمرة واحدة سواء للتبديل إلى الضمان الاجتماعي أو البقاء في ظل نظام CSRS القديم. (يُعامل الموظفون المعاد توظيفهم - بخلاف المرتبطين الجدد - مثل الموظفين الجدد إذا كان انقطاع الخدمة لديهم أكثر من عام).

2) تمت تغطية موظفي السلطة التشريعية الذين لم يشاركوا في نظام CSRS بشكل إلزامي ، بغض النظر عن تاريخ بدء خدمتهم. تم منح أولئك الذين كانوا في نظام CSRS نفس الاختيار لمرة واحدة مثل الموظفين في الفروع التنفيذية والقضائية.

3) جميع الموظفين الفيدراليين المعينين في أو بعد 1 يناير 1984 مشمولون إجباريًا بموجب الضمان الاجتماعي - نظام CSRS ليس خيارًا لهم.

لذلك لا يزال هناك بعض الموظفين الفيدراليين ، أولئك الذين تم تعيينهم لأول مرة قبل يناير 1984 ، من غير المشاركين في نظام الضمان الاجتماعي. يشارك جميع موظفي الحكومة الفيدرالية الآخرين في الضمان الاجتماعي مثل أي شخص آخر.

كان هذا التغيير جزءًا من تعديلات 1983 على الضمان الاجتماعي. يمكنك العثور على ملخص لتعديلات عام 1983 في مكان آخر على هذا الموقع.


س 6: هل صحيح أن سن 65 قد تم اختياره باعتباره سن التقاعد للضمان الاجتماعي لأن الألمان استخدموا 65 عامًا في نظامهم ، وكان الألمان يستخدمون سن 65 لأن مستشارهم ، أوتو فون بسمارك ، كان يبلغ 65 عامًا في الوقت الذي طوروا فيه نظامهم؟

ج: لا ليس صحيحا. بشكل عام ، تم اختيار سن 65 لتتوافق مع الممارسة المعاصرة خلال الثلاثينيات. (انظر شرح أكثر تفصيلا.)


س 7: هل صحيح أن متوسط ​​العمر المتوقع كان أقل من 65 في عام 1935 ، لذلك تم تصميم برنامج الضمان الاجتماعي بحيث لا يعيش الناس طويلاً بما يكفي لتحصيل الفوائد؟

ج: ليس حقًا. متوسط ​​العمر المتوقع عند الولادة كان أقل من 65 عامًا ، لكن هذا إجراء مضلل. المقياس الأكثر ملاءمة هو متوسط ​​العمر المتوقع بعد بلوغ سن الرشد ، مما يدل على أن معظم الأمريكيين يمكن أن يتوقعوا العيش حتى سن 65 عامًا بمجرد أن ينجووا من مرحلة الطفولة. (انظر شرح أكثر تفصيلا.)


س 8: متى بدأت بدلات تكلفة المعيشة (COLAs)؟

ج: تم دفع تكاليف COLA لأول مرة في عام 1975 نتيجة لقانون عام 1972. قبل ذلك ، تم زيادة الفوائد بشكل غير منتظم من خلال قوانين خاصة للكونغرس.

س 9: ما هي المعلومات المتوفرة من سجلات الضمان الاجتماعي للمساعدة في البحث في علم الأنساب؟

ج: قد ترغب في البدء بالاطلاع على مؤشر وفاة الضمان الاجتماعي المتاح عبر الإنترنت من مجموعة متنوعة من الخدمات التجارية (عادةً ما يكون البحث مجانيًا). يحتوي مؤشر الوفيات على قائمة بالأشخاص الذين لديهم رقم ضمان اجتماعي ، والمتوفين ، والذين تم الإبلاغ عن وفاتهم إلى إدارة الضمان الاجتماعي. (المعلومات الواردة في مؤشر الوفيات للأشخاص الذين لقوا حتفهم قبل عام 1962 سطحية لأن معلومات الوفاة الخاصة بـ SSA لم تكن آلية قبل ذلك التاريخ. معلومات الوفاة للأشخاص الذين ماتوا قبل عام 1962 موجودة بشكل عام فقط في مؤشر الوفيات إذا تم الإبلاغ عن الوفاة بالفعل إلى SSA بعد عام 1962 ، على الرغم من أن الوفاة حدثت قبل ذلك العام).

إذا وجدت شخصًا في مؤشر الوفيات ، فستعرف تاريخ الميلاد ورقم الضمان الاجتماعي لذلك الشخص. (لم يتم نشر مؤشر الوفاة للضمان الاجتماعي من قبل SSA للاستخدام العام ، ولكن يتم توفيره بواسطة الكيانات التجارية باستخدام معلومات من سجلات SSA. لا نقدم دعمًا لهذه المنتجات التجارية ولا يمكننا الإجابة عن الأسئلة حول المواد الموجودة في مؤشر الوفيات. )

تشمل السجلات الأخرى التي يحتمل أن تكون متاحة من SSA طلب الحصول على رقم الضمان الاجتماعي (نموذج SS-5). للحصول على أي معلومات من SSA ، ستحتاج إلى تقديم طلب بموجب قانون حرية المعلومات (FOIA).


س 10: هل لدى الضمان الاجتماعي أي قوائم بأسماء الأسماء الأكثر شيوعًا المستخدمة في الولايات المتحدة؟

ج: نعم ، بناءً على طلبات بطاقات الضمان الاجتماعي ، أجرى مكتب الخبير الاكتواري في SSA سلسلة من الدراسات الخاصة للأسماء الأكثر شيوعًا.

س 11: من أين أحصل على مزيد من المعلومات حول برنامج الضمان الاجتماعي كما هو موجود اليوم؟

س 12: من كان أول شخص حصل على مزايا الضمان الاجتماعي؟

ج: حصل زميل يُدعى إرنست أكرمان على مبلغ 17 سنتًا في يناير 1937. كان هذا دفعة لمرة واحدة - وهي الشكل الوحيد من المزايا المدفوعة خلال فترة بدء التشغيل من يناير 1937 حتى ديسمبر. 1939.


س 13: إذا كان إرنست أكرمان قد تلقى دفعة واحدة فقط ، فمن كان أول شخص يحصل على إعانات شهرية مستمرة؟

ج: امرأة تدعى Ida May Fuller ، من Ludlow ، فيرمونت كانت أول متلق لمزايا الضمان الاجتماعي الشهرية.


س 14: كم عدد الأشخاص الذين تلقوا مدفوعات الضمان الاجتماعي سنويًا؟

ج: هذا التاريخ متاح كجدول مفصل. (جدول تاريخ الدفع)

س 15: ما هو & quotnotch & quot؟

ج: في عام 1972 تم إدخال خطأ فني في القانون نتج عنه حصول المستفيدين على تعديل مزدوج للتضخم. في عام 1977 تصرف الكونجرس لتصحيح الخطأ. بدلاً من جعل التصحيح فوريًا ، قاموا بتطبيقه على مراحل على مدى خمس سنوات (هذه هي فترة الشق). تم تعريف هذه الفترة على أنها تؤثر على الأشخاص الذين ولدوا في 1917-1921. يحصل الأفراد في الدرجة الأولى بشكل عام على مزايا أعلى من أولئك الذين ولدوا بعد الدرجة ، على الرغم من أنهم يتلقون مزايا أقل من أولئك الذين ولدوا في الفترة السابقة للشق عندما كان الخطأ ساري المفعول.

س 16: أين يمكنني العثور على تاريخ معدلات الضرائب على مر السنين ومقدار الأرباح الخاضعة لضرائب الضمان الاجتماعي؟

ج: تاريخ معدلات الضرائب متاح كملف Adobe PDF. (جدول معدل الضريبة). يوجد أيضًا جدول يوضح الحد الأقصى لمبلغ ضرائب الضمان الاجتماعي التي كان يمكن دفعها منذ بدء البرنامج.

هناك أيضًا جداول توضح الحد الأدنى والحد الأقصى لمزايا الضمان الاجتماعي للعامل المتقاعد الذي يتقاعد في سن 62 والمتقاعد في سن 65.

يوجد أيضًا جدول يوضح عدد العمال الذين يدفعون في الضمان الاجتماعي كل عام. (جدول العمال المغطاة) وكذلك جدول يوضح نسبة العمال المشمولين الى المستفيدين. (جدول النسبة)

س 17: ماذا يعني FICA ولماذا تسمى ضرائب الضمان الاجتماعي مساهمات FICA؟

ج: يتم تحصيل ضرائب رواتب الضمان الاجتماعي بموجب سلطة قانون مساهمات التأمين الفيدرالي (FICA). تسمى ضرائب الرواتب أحيانًا & quot؛ ضرائب FICA & quot؛ في قانون عام 1935 الأصلي ، كانت أحكام المزايا في الباب الثاني من القانون وكانت أحكام الضرائب في عنوان منفصل ، العنوان الثامن. كجزء من تعديلات عام 1939 ، تم إخراج أحكام الباب الثامن المتعلقة بفرض الضرائب من قانون الضمان الاجتماعي ووضعها في قانون الإيرادات الداخلية. نظرًا لأنه ليس من المنطقي استدعاء هذا القسم الجديد من قانون الإيرادات الداخلية & quotTitle VIII ، & quot ؛ فقد تمت إعادة تسميته & quot؛ قانون مساهمات التأمين الفيدرالية. & quot لذا فإن FICA ليس أكثر من أحكام ضريبية لقانون الضمان الاجتماعي ، كما تظهر في قانون الإيرادات الداخلية.

س 18: هل هناك أهمية للأرقام المحددة في رقم الضمان الاجتماعي؟

ج: نعم. في الأصل ، يتم تعيين الأرقام الثلاثة الأولى حسب المنطقة الجغرافية التي كان يقيم فيها الشخص وقت حصوله على رقم. بشكل عام ، تم تخصيص الأرقام بدءًا من الشمال الشرقي وتتجه غربًا. لذا ، فإن الأشخاص على الساحل الشرقي لديهم أقل الأرقام ، وأولئك الذين على الساحل الغربي لديهم أعلى الأرقام. يتم تعيين الأرقام الستة المتبقية في الرقم بشكل عشوائي إلى حد ما وتم تنظيمها لتسهيل عمليات مسك الدفاتر اليدوية المبكرة المرتبطة بإنشاء الضمان الاجتماعي في الثلاثينيات.

بدءًا من 25 يونيو 2011 ، نفذت إدارة الضمان الاجتماعي منهجية تعيين جديدة لأرقام الضمان الاجتماعي. المشروع عبارة عن مبادرة تطلعية لإدارة الضمان الاجتماعي (SSA) للمساعدة في حماية سلامة SSN من خلال إنشاء منهجية جديدة للتخصيص العشوائي. ستعمل SSN Randomization أيضًا على إطالة عمر SSN المكون من تسعة أرقام على مستوى البلاد.

لمزيد من المعلومات حول التوزيع العشوائي لأرقام الضمان الاجتماعي ، يرجى زيارة هذا الموقع:


س 19: كم عدد أرقام الضمان الاجتماعي التي تم إصدارها منذ بدء البرنامج؟

ج: صدرت أرقام الضمان الاجتماعي لأول مرة في تشرين الثاني (نوفمبر) 1936. وحتى الآن ، تم إصدار 453.7 مليون رقم مختلف.


س 20: هل يُعاد استخدام أرقام الضمان الاجتماعي بعد وفاة الشخص؟

ج: لا ، نحن لا نعيد تخصيص رقم الضمان الاجتماعي (SSN) بعد وفاة صاحب الرقم. على الرغم من أننا أصدرنا أكثر من 453 مليون رقم SSN حتى الآن ، ونخصص حوالي 5 ونصف مليون رقم جديد سنويًا ، فإن نظام الترقيم الحالي سيوفر لنا أرقامًا جديدة كافية لعدة أجيال في المستقبل دون أي تغييرات في الترقيم النظام.


س 21: متى تحملت بطاقات الضمان الاجتماعي أسطورة & quotNOT لتحديد الهوية & quot؟

ج: صدرت أولى بطاقات الضمان الاجتماعي ابتداء من عام 1936 ولم تكن لديهم هذه الأسطورة. بدءًا بإصدار التصميم السادس للبطاقة ، والذي تم إصداره بدءًا من عام 1946 ، أضافت SSA رمزًا إيضاحيًا إلى أسفل البطاقة يقرأ & quotFOR للأغراض الأمنية الاجتماعية - ليس من أجل تحديد الهوية. & quot ؛ تمت إزالة هذه الأسطورة كجزء من تغييرات التصميم لليوم الثامن عشر. نسخة من البطاقة ، صدرت بداية من عام 1972. لم يتم إدراج الأسطورة في أي بطاقات جديدة تم إصدارها منذ عام 1972.

س 22: هل يحتوي رقم الضمان الاجتماعي على رمز يشير إلى المجموعة العرقية التي ينتمي إليها حامل البطاقة؟

ج: لا. هذه خرافة. لا يحتوي رقم الضمان الاجتماعي على مقطع (الرقمان الأوسطان) يُعرفان باسم & quotthe رقم المجموعة. & quot لكن هذا يشير فقط إلى المجموعات العددية 01-99. ليس لها شأن بالسباق. (انظر المزيد من الشرح التفصيلي.) التمويل


س 23: هل تم تمويل الضمان الاجتماعي من قبل عائدات الضرائب العامة؟

ج: ليس إلى حد كبير. (انظر الشرح التفصيلي.)

س 24: كم دفع الضمان الاجتماعي منذ أن بدأ؟

ج: من عام 1937 (عندما تم سداد الدفعات الأولى) حتى عام 2009 ، أنفق برنامج الضمان الاجتماعي 11.3 تريليون دولار.

س 25: كم أخذ الضمان الاجتماعي من الضرائب وغيرها من الدخل منذ أن بدأ؟

ج: منذ عام 1937 (عندما تم تحصيل الضرائب لأول مرة) حتى عام 2009 ، حصل برنامج الضمان الاجتماعي على دخل قدره 13.8 تريليون دولار.

س 26: هل أخذ الضمان الاجتماعي دائمًا أموالًا أكثر مما يحتاجه لدفع الفوائد كل عام؟

ج: لا. حتى الآن ، كان هناك 11 عامًا لم يأخذ فيها برنامج الضمان الاجتماعي ما يكفي من ضرائب FICA لدفع مزايا العام الحالي. خلال هذه السنوات ، شكلت سندات الصندوق الاستئماني البالغة حوالي 24 مليار دولار الفارق. (انظر الجدول المفصل).

س 27: هل تحصل الصناديق الاستئمانية للضمان الاجتماعي على فائدة؟

ج: نعم يفعلون. بموجب القانون ، يجب استثمار أصول برنامج الضمان الاجتماعي في الأوراق المالية المضمونة لكل من أصل الدين والفائدة. تحتوي الصناديق الاستئمانية على مزيج من السندات الحكومية قصيرة الأجل وطويلة الأجل. يمكن أن تحتفظ الصناديق الاستئمانية بكل من سندات الخزانة العادية وأوراق الالتزام & quot الخاصة & quot الصادرة فقط للصناديق الاستئمانية الفيدرالية. من الناحية العملية ، فإن معظم الأوراق المالية في الصناديق الاستئمانية للضمان الاجتماعي هي من النوع & quot؛ التزام خاص & quot. (انظر الشرح الإضافي من مكتب الخبير الاكتواري في SSA.)

تربح الصناديق الاستئمانية فائدة يتم تحديدها بمتوسط ​​عائد السوق على سندات الخزينة طويلة الأجل. بلغت أرباح الفوائد على الأصول المستثمرة للصناديق الاستئمانية المشتركة بين OASI و DI 55.5 مليار دولار في السنة التقويمية 1999. ويمثل هذا معدل فائدة سنوي فعلي قدره 6.9 في المائة.

اكتسبت الصناديق الاستئمانية فائدة في كل عام منذ بدء البرنامج. يمكن العثور على مزيد من المعلومات التفصيلية عن استثمارات الصندوق الاستئماني في التقرير السنوي لأمناء الضمان الاجتماعي وعلى صفحات الويب الخاصة بالخبير الاكتواري بشأن معاملات الاستثمار والممتلكات الاستثمارية للصناديق الاستئمانية.

س 28: هل قدم الرئيس فرانكلين روزفلت مجموعة من الوعود حول الضمان الاجتماعي ، والتي تم انتهاكها الآن؟

ج: يشير هذا السؤال بشكل عام إلى مجموعة من المعلومات الخاطئة التي يتم نشرها عبر الإنترنت (عادةً عبر البريد الإلكتروني) من وقت لآخر. (انظر الشرح التفصيلي هنا.)

س 29: لقد رأيت مجموعة من الأسئلة والأجوبة على الإنترنت تتعلق بمن بدأ في فرض الضرائب على مزايا الضمان الاجتماعي ، وأسئلة من هذا القبيل. هل الإجابات صحيحة؟


شاهد الفيديو: Novemberrevolution I musstewissen Geschichte (قد 2022).